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专题报道：“量质齐增”，打造工资集体协商“升级版”

——各级工会深入推进工资集体协商工作巡礼

//m.auribault.com 2014-10-28 来源：中工网—《工人日报》

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丹阳：牵住劳动定额这个“牛鼻子”

　　7年多来，全行业职工收入水平每年递增10%～15%……在全国，江苏丹阳市总工会紧抓劳动定额这一重点环节，推进眼镜行业开展工资集体协商的经验，早已成为各级工会竞相效仿的典型。

　　眼镜产业是丹阳的特色产业、支柱产业，有生产和贸易企业1100多家，从业人员6万多人。由于眼镜生产企业数量密集，行业特征明显，具有较强的趋同性，加之缺乏规范的行业用工标准，企业间用工无序竞争，职工队伍不稳定，劳资纠纷频发，成为令企业和政府头疼的难题。

　　对此，2007年起，丹阳市总工会开始探索推进眼镜行业工资集体协商。针对眼镜业内部价格战，随意改变用工标准等源于没有相对明确的劳动定额的不良竞争问题，丹阳市总工会在协商中紧紧抓住协商劳动定额这一重点，牵住了协商的“牛鼻子”。

　　在健全了协商主体——成立全国第一家眼镜行业联合工会之后，丹阳市总工会专门成立工作组，在协商前通过各种途径征集职工对工时、工价、工作量与劳动报酬的意见，分析归纳行业同岗位、同工种的薪酬信息，并在协商确定不同工种的劳动定额和工时、工价时，分别由从事该工种、该岗位的一线职工代表参加协商会议，确保制定的劳动定额让90%以上的职工都能在法定时间内完成。

　　通过连续7年的协商，全市眼镜行业主要工种的劳动定额标准逐步得到完善，已从最初协商确定镜片、镜架共20个工种的工时、工价标准，发展到现今确定了镜架300多道，镜片200多道工序的劳动定额标准。

　　2013年8月，中国眼镜协会和中国财贸轻纺烟草工会在丹阳正式发布《全国眼镜行业部分劳动定额指导标准》。该“标准”以丹阳市眼镜行业工资集体协商确定的劳动定额、计件工价标准为基础而形成，并开始在全国五大眼镜产业集群、其他同类企业推广应用。

　　如今，职工能够明明白白知道在相对时间内可以完成的工作量和可以获得的劳动报酬，从而主动寻求创新，通过提高劳动生产率提高劳动报酬。同时，由于相对统一了劳动定额标准，既规范了行业经营秩序，更引导企业加强精细化管理。

　　「点评」开展行业和区域集体协商是破解中小企业协商难、增强集体合同实效的有效手段，是深化集体协商工作的重点形式。丹阳市总工会通过确定行业劳动定额标准，牵住了眼镜行业工资集体协商的“牛鼻子”，“拆开了企业之间的墙，破开了行政区域的界”，促进“职工有序流动、企业良性竞争、行业协调发展”，成功实现多赢。而连续7年持续推进，紧抓劳动定额这一重点环节协商，既考验工会工作者的耐心和决心，也体现出其工作方法和智慧，为全国工会推进行业集体协商提供了有益借鉴。（张锐）