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深入学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述在新的起点上推进强军兴军伟大实践

//m.auribault.com 2014-03-07 来源：解放军报

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　　聚焦能打胜仗加快装备建设

　　■总装备部政治委员王洪尧

　　党的十八大以来，习主席始终把装备建设作为强国兴军的战略工程来抓，对装备建设作出了一系列重要决策指示。习主席关于装备建设重要论述，丰富发展了我们党关于装备建设的思想，是习主席关于国防和军队建设重要论述的“装备篇”，是新形势下加快推进装备建设发展的科学指南和根本遵循。我们必须把学习贯彻习主席重要论述作为重大政治任务，深入贯彻党在新形势下的强军目标，以改革创新精神开拓装备建设新局面，锻造强军制胜的国之利器。

　　一要紧紧扭住军事斗争准备这个龙头，努力为维护国家安全和发展利益提供战略支撑。按照能打胜仗要求，把各项准备工作往前赶、往实里抓，统筹抓好军事斗争各项装备准备，紧盯体系短板和能力弱项，集力突破重难点问题，提高武器装备实战化水平。

　　二要紧紧扭住建成现代化武器装备体系这个目标，努力为打赢信息化战争提供坚实的物质技术基础。坚持面向未来、面向战场、面向部队，牢固确立设计装备就是设计未来战争的理念，进一步把建体系、强体系、融体系突出出来，以作战需求牵引体系建设，以顶层设计引领体系建设，以统筹兼顾协调体系建设，以贡献率评价体系建设，增强装备建设发展的科学性、针对性、前瞻性，努力为部队提供好用管用耐用适用的装备。

　　三要紧紧扭住自主创新这个战略基点，努力为我军战斗力建设提供新的技术增长点。全面实施创新驱动发展战略，坚持“探索一代、预研一代、研制一代、生产一代”，强化前沿技术研究、瓶颈技术研究和基础研究，完善国防科技创新体系，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推动装备建设向主动跨越转变。

　　四要紧紧扭住装备“两成两力”建设这个关键，努力为部队遂行多样化军事任务提供有力保障。坚持一手抓新装备发展，一手抓现有装备管理，把标准化管理理念贯穿到装备建设全系统全寿命，加强装备管理保障和战备训练，突出体系化建设、实战化训练、科学化管理、精确化保障，增强部队实战保障能力。

　　五要紧紧扭住改革创新这个强大动力，努力为装备建设发展提供体制机制保证。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，搞好重大改革研究论证，抓好既定改革任务落实，做好军民融合深度发展这篇大文章，下大力解决制约装备建设的体制性障碍和结构性矛盾，在新的起点实现装备建设新的历史性跨越，努力为实现强国梦、强军梦不断作出新的更大的贡献。

　　围绕强军目标深化国防和军队改革

　　■军事科学院政治委员孙思敬

　　习主席着眼实现中国梦强军梦，对在新的历史起点上深化国防和军队改革作出了全面系统阐述。强调：不改革是打不了仗、打不了胜仗的；改革是我们回避不了的一场大考；决不能在根本性问题上出现颠覆性错误;改革进入攻坚期和深水区；改革的目标是构建中国特色现代军事力量体系；加快重要领域和关键环节改革步伐；加强顶层设计和整体谋划；等等。这一系列重要论述，体现了对国防和军队建设规律的深刻把握，为深化国防和军队改革提供了科学指南和根本遵循。

　　及时准确地把党中央、中央军委和习主席的决策部署落实到位，当务之急是研究形成科学可靠的改革思路方案。一是以联合作战指挥体制改革带动领导管理体制改革，推进领导指挥体制调整完善。改革联合作战指挥体制，核心是调整优化联合指挥权配置方式。要按照权威、精干、灵便、高效的要求，健全联合作战指挥机构和联合作战指挥体制。改革领导管理体制，应按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，充实军委机构设置，强化军委战略管理功能，优化总部机关职能配置和机构设置，创新军区和军兵种管理体制。二是以调整改革重大比例关系为切入点，优化军队规模结构和部队编成。要进一步从调整改善重大比例关系入手，调整军队总体规模结构，优化军兵种内部结构，充实作战部队编成。三是以完善军事人力资源政策制度为重点，推进军队政策制度调整改革。军官始终是军事人力资源最活跃、最具决定性的因素。建立中国特色军官职业化制度，要坚持党管干部原则，着眼提高军官打仗能力和职业素养，合理设置军官岗位，将军官等级区别以职务为主转变为以军衔为主，完善任职资格制度，明确前景透明的职业发展路径，完善军官退役安置办法，增强军官职业荣誉感、安全感和吸引力。四是以健全国家层面的统筹协调机制为突破口，推动军民融合深度发展。建立完善国家层面的统筹协调机制，加强军民融合组织领导，巩固深化传统领域，拓宽发展新型领域，集中力量抓好军民融合重大工程建设，形成基础设施和重要领域军民深度融合发展格局。

　　国防和军队改革是个复杂的系统工程，各种因素相互作用，各种关系纵横交织。要紧紧围绕实现强军目标，妥善处理好军队改革与国家全面深化改革、军队革命化与现代化、整体推进与重点突破、胆子要大与步子要稳、当前改革与长远发展等重大关系，确保国防和军队改革沿着既定“路线图”稳步推进，以实际行动向党和人民、向历史交出合格答卷。

　　军事战略科学准确是最大的胜算

　　■国防大学政治委员刘亚洲

　　党的十八大以来，习主席在多个重要场合和重要会议上反复强调，要积极推动军事战略指导创新发展。习主席如此重视军事战略指导，原因就是，军事战略科学准确是最大的胜算。

　　军事战略指导，是军事力量建设与运用的基本遵循，是战争准备的基本遵循，关乎战争胜败，关乎国家和民族的未来。实践证明，战役与战术层面出了错，能够挽回，但战略指导一旦出错，无法挽回。今年是甲午战争120周年。那场战争，中断了中国近代以来第一次探索现代化的历史进程，需要我们进行深刻反思。对于战争胜败之因，历史学界看法各异。我个人看法是，中日较量，不在战场之上，而在战场之外。日本提前十年开始战前情报准备，提前五年开始制订《征讨清国策案》等详细作战计划，提前三年建立动员体制，甚至在战前就为管控媒体与设立占领区行政机构作方案。而满清王朝始终在被动应付、左支右绌。故战事未开，而胜负已有定数。可以说，军事战略指导不能出错，必须科学准确。这是近代史上中国人以丧权辱国为代价换来的教训。

　　要使军事战略科学准确，前提是对战略形势有正确判断。一是要把历史方位判断准。我国的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。同时，我国正前所未有地靠近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和条件。越是在这样一个关键的发展阶段，我们越是要保持战略清醒，增强战略定力，把战争问题放在服务党和国家大目标下来认识和筹划。把握了这一点，就把握了创新发展军事战略的根本着眼点。二是要把国际格局和战略态势判断准。目前，国际体系进入加速演变和深度调整时期，我国周边特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势。世界新军事革命加速发展，维护国家政治安全和社会稳定的任务更重。这就要求我们加大经略周边力度，处理好大国关系，掌握战略主动权。把握了这一点，就找准了创新发展军事战略的重点。三是要把安全威胁判断准。进入本世纪以来，国家安全利益逐渐超出传统范围，网络、空间、海洋等新型领域已成为军事争夺焦点，制信息权已成为夺取战场综合控制权的核心。从历史上看，敌人往往选择从海上方向侵犯我主权；从当下看，信息化能力不足仍然是我军短板。因此，把安全威胁判断准确，就是要解决好未来打什么仗、怎样打仗问题。把握了这一点，就把握了创新发展军事战略指导的根本立足点，也才能拿出一个科学准确的军事战略。

　　培养能够担当强军重任的优秀军事人才

　　■国防科学技术大学政治委员王建伟

　　习主席在视察国防科技大学时强调指出，要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。这一重要指示，是强军目标重大战略思想在军事人才培养领域的具体运用和生动展开，抓住了强军兴军的关键，科学回答了新形势下“培养什么样的军事人才，怎样培养军事人才”的根本问题，为我军人才建设指明了方向、提供了遵循。

　　要把握重大意义，强化责任担当。习主席对军队人才建设高度重视、极为关注，作出一系列重要论述，深刻阐明了人才是强军兴军的决定性因素，深刻揭示了世界军事竞争本质上是人才竞争的基本规律，深刻指出了破解我军“两个差距”“两个不够”矛盾关键靠人才的核心问题。我们必须深刻把握人才对强军兴军的决定性作用，充分认清人才是我军建设实现大发展最紧缺的资源，是我军未来能打仗打胜仗最关键的因素，科学确立人才优先发展战略布局，投入更大精力、集中更多资源，培养造就大批高素质新型军事人才，为实现强军目标奠定坚实人才基础。

　　要把握科学内涵，明确目标要求。习主席系统阐述了军队人才建设一系列带根本性、全局性、方向性的问题，郑重提出了“能够担当强军重任”的人才培养目标，鲜明确立了“坚持面向战场、面向部队”的人才培养方针，突出强调了“两个坚持、三个注重”的选人用人导向，决策部署了“实施人才强军战略”的重大举措，科学谋划了“三位一体”的新型军事人才培养体系，深刻揭示了我军新型军事人才培养的根本目标、根本原则、根本要求和根本途径，内涵十分丰富，思想极为深刻。我们必须深刻领会、学深悟透。

　　要把握着力方向，造就强军人才。坚持走以提高质量为核心的院校教育内涵式发展路子，树立质量立校理念，集聚一流生源，打造通晓实战勇于创新的师资队伍，构建科学评价体系，采取超常措施培养部队建设和未来战争急需人才，打造具有国际视野和国际竞争力的高端军事人才。坚持紧贴未来实战需要深化军事训练改革，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，在近似实战的环境下摔打锻炼部队，着力提高军事训练实战化水平。坚持紧跟军事职业教育发展趋势创新教育模式，以信息化素质为核心、以MOOC教学为突破、以联合教育为抓手构建军事职业教育体系，推动官兵综合素质不断提升。坚持为打造托举强军目标的高素质人才队伍提供制度支撑，探索形成我军特色、国际一流的人才发展模式，推动军队人才建设科学发展。

　　永远做党和人民的忠诚卫士

　　■武警部队政治委员许耀元

　　自觉以强军目标为统揽，把握强国强军的新使命新要求，坚决完成以执勤处突为中心的各项任务，是武警部队学习贯彻习主席系列重要讲话的根本着眼点和落脚点。

　　把握部队政治上的特殊考验要求，坚决听党指挥、坚决维护执行党的路线方针政策。党和人民的忠诚卫士本色，不仅要体现在有形的执勤处突维稳，而且要体现到无形的意识形态领域，坚决捍卫党的道路和主张。高度关注复杂内外环境影响，强化听党指挥的忠诚度和行动自觉，增强根本原则制度刚性约束，抓好点滴养成。高度关注维稳处突任务的政治性敏感性，强化军事行动政治仗的意识和能力，始终从政治全局高度筹划组织行动、思考处理问题，实现政治、社会、法律效果相统一。

　　坚持战斗力标准的唯一性根本性地位，始终以使命任务需求牵引部队建设创新发展。坚持以党和国家战略需求确立建设基点，立足应对复杂困难局面确立抓建标准，构建与国家发展相符合、与部队使命相适应的力量体系和指挥管理模式。坚持以内涵式发展理念推动建设模式转变，更加注重质量效益，注重硬件与软件融合，速度与质量统一，眼前与长远兼顾，实现更有内涵、更可持续的发展。坚持以核心能力为主轴优化资源力量配置，科学部署力量，加强实战化训练，使部队成为坚强可靠的维稳处突精锐之师。

　　注重着眼长远强基固本，进一步厚实部队能打仗打胜仗的底蕴。以全面提升官兵素质能力为根本积蓄后劲，坚持以人为本，着力推进人的现代化，树立良好用人导向。以抓建基层为工作重心建强战斗力主体，端正工作指导思想，坚持从基层实际出发，用细功夫解决问题，用笨功夫打牢基础。注重以培育法治精神为核心形成战斗力要素高效运转的良性机制，把依法治军作为基础性全局性根本性工作，把法治思维作为抓建部队的主导思维，用制度规范性取代工作随意性。

　　始终把作风建设摆在突出位置，为履行使命任务提供力量源泉和重要保证。坚持以好的作风抓作风，务求真抓实改，防止跟风作秀，防止以新的形式主义代替旧的形式主义，确保作风建设沿着正确轨道向前推进。着力纯正政治生态，从思想根子上正本清源，匡正党员干部什么能做、什么不能做的标准界限，净化作风培育和战斗力生成的环境土壤。永葆老红军本色，领导干部更要以上率下，为民服务、艰苦奋斗，确保军队的样子不走样。

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编辑：尹盼秋