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职教专业师资急需标准认定

和震郭赫男 //m.auribault.com 2014-06-03 来源：光明日报

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　　编者按：随着教师专业化的持续发展，职业教育领域教师专业化的探索也在不断深化和制度化，美国等发达国家相继出台了以教师素质和能力为基础的职业教育教师资格制度和职业教育教师专业标准，这些国家在职业教育教师专业发展制度上的专门化、标准化的经验很值得研究和借鉴。

　　职教师资标准有待明确

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法”，实质上就是锁定了职业教育教师专业发展的专门化方向，以往在制定相关政策时不顾职业教育特殊性、一概“参照普通高中或大学执行”的政策处理方式即将终结。通过在宏观政策制度上建立职业教育教师资格制度、职业教育教师专业标准的方式将成为实现职教教师专业化的主要途径之一。

　　我国现有的教师资格制度，还没有明确设置职业教育教师资格，随着现代职业教育快速发展，对职业教育教师专业发展的要求越来越突出。建立职业教育教师专业标准和资格制度，需要继续学习借鉴发达国家职业教育教师资格制度和专业标准方面的经验。

　　美国细化职教教师标准

　　在美国，有四大国家层面的教师资格认证机构，即美国全国教师教育认证委员会（NCATE）、美国洲际教师评估与支持联合会（InTASC）、美国国家专业教学标准委员会（NBPTS）、美国优质教师证书委员会（ABCTE）。在上述美国四大机构中，NCATE和NBPTS均设有职业教育教师专业标准。

　　NBPTS的生涯与技术教育教师委员会1994年开始研究制定《国家专业教学标准委员会生涯与技术教育专业标准：面向11～18岁左右学生的教师》，于1997年批准实施，2001年进行修订。《标准》制定的原则为五条：第一，标准必须包含本行业的一些基本的、连贯的重要知识；第二，每一专业标准的设置主体必须为经验丰富的教师；第三，专业标准不能过于宽泛，以免有些专家不能做出正确的评判；第四，每个专业标准都能很容易地与其他专业区别开来；第五，当前的生涯与技术教育的教师必须能在一个或多个行业中很好地发挥作用。基于此，生涯与技术教育标准委员会制定了八个专业集群的优秀教师标准。申请者可以根据《标准》中对八类教师的专业描述申请与自己专业教学最为相近的资格证书。

　　在《标准》中，从纵向看，国家专业教学标准委员会生涯与技术教育教师专业标准是根据教师行为对学生的影响，归纳为四类专业行为：教师能够建立高效的学习环境；教师能够促进学生学习；教师能够帮助学生过渡到工作场所；教师能够通过自身的专业发展提升学生学习兴趣。

　　职教师资标准制定严格

　　各标准委员会是NBPTS标准的制定主体。NBPTS共有25个标准委员会，通常情况下，每个标准委员会均由15名委员组成，一名主席，一名副主席，其余均为某一领域的教师或者学者。生涯与技术教育教师标准委员会则由17人组成（包括生涯教育、职业教育等领域的学者以及家政学、农业、科技、工商业等专业的教师）。

　　在NBPTS董事会确定成立一个标准委员会并指定标准委员会成员后，标准委员会根据NBPTS的五项核心建议拟定标准。初稿完成后，委员会将初稿分发至各教育团体征求意见，并在此基础之上进行修改。最后，委员会将拟定的标准提交至董事会定稿，若没有问题，则董事会采纳并发表此标准。定稿后的标准会定期进行更新修改，保证标准的动态性、实时性。

　　申请优秀生涯与技术教育教师资格的教师需要提交一个由四个条目组成的档案袋。前三个条目内容主要为教师教学行为的记录，包括教学录像、学生的学习产品等。最后一个条目内容主要是教室外的活动记录，记录教师与学生家庭以及社区团体是如何影响学生学习的。

　　此外，为了保证资料来源的多样性，NBPTS设立了评估中心评审这一环节，可以说评估中心评审是对档案袋评审的补充。经过档案袋评审和测评中心评审两个环节之后，则进入综合评分环节。评审人员根据提交的材料来了解申请者分析问题及反思教学实践的能力，并根据《国家专业教学标准委员会生涯与技术教育专业标准》评分。

　　对我国职教师资建设的启示

　　重视职业教育教师专业发展的专门性和制度化建设。我国现行的教师资格制度将教师资格分为七类：幼儿园教师资格；小学教师资格；初级中学教师和初级职业学校文化课教师资格；高级中学教师资格；中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格；中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格；高等学校教师资格。这七类都纳入统一的认证框架内，很难照顾到各级各类教师的专业性，尤其是职业教育教师的专业性被忽略了。

　　现有的制度框架下未将职业教育教师资格独立出来，对于政府而言，可以节约制度成本，但是忽视了职业教育的专业性诉求，会造成职业教育领域教学工作的低效化与浪费。

　　建立合理的职业教育教师专业发展的层级体系。我国现行教师资格制度的特色为“一考定终身”，教师拿到教师资格证就安枕无忧。通过优秀教师资格评选的方式，提升职业教育教师的积极性，提升职业教育教师技术技能的积累创新和专业归属感，进而提升职业教育教师的社会地位，对教师、学生以及学校而言都是有百利而无一害的。逐步建立职业教育优秀教师评选的体系，将获得优秀教师称号的教师纳入到职业教育教师资源库，充分发挥优秀教师资源价值。

　　制定操作性强的、分专业群的职业教育教师专业标准。为建立高素质专业化的教师队伍，幼儿园、小学、中学的教师专业教学标准在我国已相继出台，职业教育教师专业教学标准也在研究制定中。美国《国家专业教学标准委员会生涯与技术教育专业标准》在制定和执行中操作性强、分专业群设置职教教师专业标准的成熟做法，非常值得借鉴。发达国家的经验证明，职业教育教师专业发展方面存在的复杂问题和困难，通过认真研究，不断改进与创新，是可以解决的。（作者单位：北京师范大学、德国科隆大学）

编辑：尹盼秋