少些障碍多些服务－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

少些障碍多些服务

白天亮 //m.auribault.com 2014-05-16 来源：人民日报

分享到：

　　●“管理和服务”是公认的重要政府职能，老百姓欢迎的是服务，政府机构感兴趣的往往是管理。结束“审批长跑”，要少些管理、多些服务，其中管理也要最大限度融入服务意识

　　一间十几平方米的小吃店，开业手续要办两个多月，跑近10个部门、中间少不了找熟人托关系——这还是行政审批改革后的速度。难怪有人说，“审批长征”不见了，“审批长跑”还是常态。

　　面对一项项审批，创业者不胜烦扰的同时，也有许多困惑：每个政府机构的每项审批要求，就其本身看似乎没什么不合理的。食品安全事故频频发生，食品监督部门难道不应该从严审核吗？大城市环保压力剧增，环保部门难道不应该严格履职吗？发生火灾后果惨重，消防部门难道不应该一开头就把好关吗？让创业者自己来评判，恐怕也很难说清哪一个环节可以省略。而当这一道道关卡、一项项程序同时加在一家小微企业身上，最直接的后果就是审批时间越来越长、时间成本越来越高。

　　创业者能做的莫非只有充分理解、耐心等待？恐怕并非如此。近两年，国家大幅清理审批事项，从大型工程的建设到小微企业的运营，都有涉及。这数百个清理压缩的审批项目，当初设立时也各有充分的理由，如今不再审批，市场的运转似乎并未因此混乱低效，反倒呈现更多活力。可见，看似合理必要的审批，有的可能只是出于固有观念——“审了几十年，不审岂不乱套了？”有的可能是以一个不容置疑的大概念掩饰值得推敲的小项目——譬如食品卫生监管的确要加强，但应加强的未必是现在审批的环节，可能是其他。

　　对新设的审批，全社会已有足够的“警惕性”，要求政府部门从方方面面论证其必要性，有的地方还提出了听证的设想。其实，大量存在的审批老项目同样有必要全面梳理、系统论证，看看哪些不审也行。

　　再怎么压缩，仍有些环节非审不可。照章办事、严格审核是应该的，但操作中同样存在如何提高效率的问题。为什么有的人办理业务时会有“被刁难”的感觉？真正遇到态度不好的是少数，大多数情况是“一次不跟你讲清楚”。你好不容易等来了工作人员上门验收，他指出3处不合格；你赶快整改，约工作人员再来，他又找出另外2处不合格；再整改，可能还有不合格之处。这样的工作人员未必是存心为难人，但结果往往是两种：一是老百姓默默忍耐但内心对政府部门产生不满；二是往别的地方动脑筋，托熟人疏通关节。这既给创业者平添劳烦，又影响了政府的公信力。

　　“管理和服务”是公认的两项政府主要职能，老百姓最欢迎的是服务，政府机构最感兴趣的往往是管理。结束“审批长跑”，要少些管理、多些服务，其中管理也要最大限度溶入服务意识。

　　审批提速的重要意义早已反复重申——促进就业创业、增强市场活力，但“审批长跑”仍时有发生，恐怕要在制度创新上想想点子。有人说，现在已进入互联网时代。那么，提高审批效率是不是也可以借鉴互联网思维？好，点个赞；不好，给差评。让管理和服务的接受方来评价。

编辑：尹盼秋