让伟大事业与伟大工程协同推进

陈荣武

2016-10-26 11:29:00　来源：文汇报

　　办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。当代中国共产党人以高度自觉的责任担当，深入推进全面从严治党，始终保持同人民群众的血肉联系，是建设中国特色社会主义事业当之无愧的中流砥柱

　　办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。当代中国共产党人以高度自觉的责任担当，深入推进全面从严治党，始终保持同人民群众的血肉联系，是建设中国特色社会主义事业当之无愧的中流砥柱。党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号，六中全会研究全面从严治党重大问题，把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

　　政党能力影响着国家治理现代化的实现

　　习近平总书记深刻指出，要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、渐次展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。

　　党的十八届六中全会是我们党站在新的历史方位和时代关口，审时度势地将全面从严治党不断推向前进的重要会议，在党的自身建设历史进程中具有里程碑意义。我们要深刻认识全会召开的历史方位和时代背景：第一，我们正在进行奔向“两个一百年”奋斗目标的新长征。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上指出，今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。第二，战略机遇期和矛盾叠加期深度并存的特殊阶段。当前，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心，但我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，“三个前所未有”和“三个没有变”、“三个世所罕见”并存并行。第三，全面从严治党走向纵深的关键性时期。以习近平同志为核心的党中央从加强顶层设计、强化政治定力、以钉钉子的精神将全面从严治党推向纵深发展，目前正处在形成“压倒性态势”的关键性时期，我们决不可有丝毫松懈。第四，中国共产党正处在实现历史性跨越的重要关口，需要不忘初心，继续新的赶考征程，不断将党的建设新的伟大工程和新的历史使命推向前进。

　　政党能力是影响一个国家政治发展和政治文明的关键，也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。当中国共产党掌舵“中国号”巨轮之时，政党能力的提升与国家治理能力的提升是同构的。

　　中国人民需要一个精神强健的“领路人”

　　习近平总书记强调：党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，让伟大事业与伟大工程协同推进、相得益彰。

　　一部党的发展史就是一部党的自身建设史。从党内法规建设和制度治党方面看，党在不同历史时期制定的制度文件，对推进不同历史阶段党的建设发挥了重要作用。诸如《关于党内政治生活的若干准则》（1980年）、《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981年）、《中共中央关于整党的决定》（1983年）、《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》（1990年）、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（1994年）、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》（2001年）、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年）、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年）等，对推进制度治党意义重大。党的十八大以来，党内修订和出台的各类法规制度超过50余项，加快了制度治党、构建思想建党和制度治党有机结合新格局的进程。

　　从全面从严治党的“全面”方面看，以习近平同志为核心的党中央提出“四个全面”战略布局、五大发展理念，强化了治党和治国理政的顶层设计。党的十八大以来，全面从严治党着力抓关键少数这个重点，坚持重点论和全面论的有机结合，实现由重点抓“关键少数”向“关键少数+”转型　（向基层延伸、向全员覆盖、向国际合作拓展）；由重点抓不敢腐、不能腐向“不敢腐、不能腐+不想腐”转型；由重点领域反腐向日常化全方位反腐转型。

　　从全面从严治党的“从严”方面看，党的十八大以来，我们党强化了党要管党、从严治党，通过扎紧制度的笼子，抓实制度执行力，推进党内监督和人民群众监督相结合，从严治吏、从严教育管理党员的力度前所未有。无论是“八项规定”的出台还是巡视工作的全面实施，无论是“打虎”还是“拍蝇”，都对全党形成了全面从严治党的强大威慑。

　　在距离民族伟大复兴目标如此之近的节点，中国发展进步更加需要一个凝心聚力、接续奋斗的主心骨。在人人享有的中国梦愈发清晰的时代，13亿多中国人民更加需要一个精神强健、能量充沛的“领路人”。党的十八届六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订　《中国共产党党内监督条例（试行）》。这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号。（作者为中共上海市委党校第四分校基层党建创新研究中心主任、上海党建研究会特邀研究员）

编辑：周文

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