“关键少数”是否带头学习、是否学在先、查在先、改在先、做在先，是“两学一做”学习教育能否真正“深化”“拓展”和“延伸”的关键。

　　强调领导干部在“两学一做”中的表率作用，必须落在实处，这就对领导干部的表率作用提出了具体的要求。

　　领导干部在“两学一做”中的表率作用，既是各级领导干部自觉的行为，也必须有各级党组织的组织约束，切实保证领导干部表率作用的有效发挥。

　　根据中央统一部署，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育正在全体党员中陆续展开，这是深化党内教育的又一次重大部署。作为“两学一做”的重要参与者、组织者和带头人，各级领导干部要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持走在前列、当好表率，充分发挥“关键少数”的引领作用，形成上行下效、整体联动的带动效应，推动学习教育深入开展。

走在前头 做好表率

　　在我党90多年的奋斗历程中，各级领导干部从来都是以身作则、率先垂范，从革命战争年代的“冲锋在前，身先士卒”，到建设时期的“吃苦在前，享受在后”，再到改革时期的“从我做起，向我看齐”，无数领导干部用他们的过硬作风和良好形象，赢得人民群众的信任和拥护，为我们党的事业顺利推进提供了有力的榜样力量。走在前头，干在前头，做好表率，体现的是一种政治态度，展现的是一种进取精神，树立的是一面标杆旗帜。这一优良传统在任何时候、任何情况下都不能丢，都要一以贯之地传承和发扬下去，尤其在当前改革进入攻坚阶段和全面从严治党的新形势下，发挥领导干部的表率作用又具有更为突出的重要性。

　　贯彻“两学一做”所明确的要求，必须从领导干部抓起。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这里所要求的“深化”“拓展”和“延伸”，无论从任何意义上讲，都是对领导干部这个“关键少数”在“两学一做”中走在前面、深学一层，做学习教育引领者的明确要求。“关键少数”是否带头学习、是否学在先、查在先、改在先、做在先，是“两学一做”学习教育能否真正“深化”“拓展”和“延伸”的关键。

　　解决“两学一做”所针对的问题，必须从领导干部抓起。开展“两学一做”学习教育，就是要进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。这几年，全省上下深入开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全省党风政风和社会风气进一步好转，党员干部队伍素质有了很大提高。但是，与新的形势和任务相比，与人民群众的期盼相比，与全面从严治党的要求相比，仍有差距。一些党员干部政治意识淡薄、政治责任感缺乏；一些党支部领导地位缺失、党的领导弱化；一些农村干部宗旨意识和法治观念淡薄；一些党员干部精神不振、为官不为等，这些问题严重制约了山西的改革发展。这些问题要解决，必须从领导干部抓起，强化管党治党主体责任。

　　达到“两学一做”所明确的目的，必须从领导干部抓起。党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，党中央通过“两学一做”对全体党员进行的学习教育，就是要教育和引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨意识，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，而要达到这样的目的，领导干部以上率下的示范尤其重要。今年是“十三五”的开局之年，我省作为资源型经济省份，当前正处于改革开放以来发展最困难的时期，加快实施治晋兴晋强晋重大战略，推动经济持续健康发展的任务十分艰巨。同时，尽管我省全面从严治党、优化政治生态取得了重要成效，但目前的成效还是阶段性的，巩固和扩大已有成效的任务还很重。党章是党内根本大法，党规党纪是党员的行为规范；习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最鲜活管用的马克思主义，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和行动指南。面对复杂的形势、艰巨的任务，各级领导干部带头自觉认真地按照党章党规严格规范自己的行为，就会在广大党员中产生强大的感召效应，由此促进广大党员自觉提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在改革发展中发挥先锋模范作用，推动党和国家事业发展。

明确目标 注重实效

　　强调领导干部在“两学一做”中的表率作用，必须落在实处，这就对领导干部的表率作用提出了具体的要求。

　　在“学”上做表率，学得更深入更透彻。领导干部要带头认真研读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等一系列党内法规，牢记党的宗旨和党章党规，牢记党员的职责，牢记为人做事的基准和底线要求。带头认真研读习近平总书记系列重要讲话，带头读原著、学原文、悟原理，带着政治责任学，带着看齐意识学，带着深厚感情学，带着执着信念学，深刻领悟蕴含其中的新观点新论断新要求，深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　在学风上做表率，带着问题学。领导干部要带头弘扬理论联系实际的马克思主义学风，强化问题意识，坚持问题导向，紧密联系我省实际，以习近平总书记系列重要讲话为思想武器，着力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，提高解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题的能力。

　　在“做”上做表率，做到标准更严更高。新形势下合格党员的具体标准是：一要讲政治、有信念，对党忠诚、时刻看齐。二要讲规矩、有纪律，严明纪律、清正廉洁。三要讲道德、有品行，修身立德、树好形象。四要讲奉献、有作为，干事创业、争做贡献。同时，要高标准严要求，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难敢于担当，带头落实全面从严治党责任，特别是要带头把握好对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线“三条线”，带动广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党的宗旨，铭记党员身份，做合格党员，积极为党工作。

扎实推进 深入开展

　　领导干部在“两学一做”中的表率作用，既是各级领导干部自觉的行为，也必须有各级党组织的组织约束，这样才能切实保证领导干部表率作用的有效发挥。

　　充分发挥好党委中心组学习的示范和带动作用。党委中心组学习是领导干部思想理论建设的龙头工程。要发挥好这个龙头的带动作用，紧紧围绕“两学一做”这个主题，优化内容、精心组织，创新方法、丰富形式，健全机制、加强考评，抓好学习这个关键环节。同时，要探索扩大党委中心组学习范围的有效途径，发挥好中心组带学促学的作用，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。

　　围绕中央和省委重大决策部署深入学习研讨。各级党委在组织党员干部自学的同时，要紧紧围绕全省上下学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，实施治晋兴晋强晋重大决策部署这个实践，突出“两学一做”的要求，紧密结合工作实际、思想实际，组织开展专题学习研讨，增强学习的针对性和实效性。

　　一把手要亲力亲为，突出关键少数的示范效应。各级党委一把手，既是“两学一做”的参加者和组织者，更是带头人。一把手要当好标杆，做好带头人，带头参加学习教育，带头执行制度，带头参加学习，带头讲党课，带头立足岗位做贡献，做到以上率先、一级带动一级。要注重调查研究，加强分类指导，总结和宣传好典型、好做法和好经验，营造舆论氛围，把学习教育的实际成效，转化为干事创业的精气神，转化为攻坚克难的推动力，转化为推动我省改革发展的强大正能量。（作者系中共山西省委宣传部理论处处长）