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在全面深化改革中转型跨越

//m.auribault.com 2014-05-27 来源：山西日报

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　　党的十八大以来，习近平总书记围绕加快转变经济发展方式提出了许多新思想、新论断、新要求、新任务，为我们这样一个以煤为主的资源型欠发达县区加快转变经济发展方式、全面深化经济体制改革指明了方向。

　　找准转型跨越发展的路径

　　习近平总书记指出：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”这一重要论述充分表明，加快转变经济发展方式意义重大、迫在眉睫。我们是大同市的一个郊区，地处山西最北端，是一个以煤为主的资源型县区。通过对习近平总书记一系列重要讲话精神的系统学习，使我们对“建设什么样的新荣，怎样建设新荣”有了新的认识。

　　我们要按照习近平总书记的重要讲话精神，坚持“竞进提质、效速兼取”的总要求，牢牢把握绿色GDP和民生GDP两个要点，进一步完善和创新“凝心聚力、转型创业，全面建设活力、开放、生态、法治新荣”这一个发展思路。工业上，确立了“以煤为基，多元发展”的转型思路和“提升地下，发展地上，多元驱动，规模拉动”的跨越路径；农业上，确立了“以农载牧，以牧富民”的转型思路和“做精杂粮、培优土豆、种树种草、发展畜牧”的跨越路径；生态上，确立了“建设名城生态区，打造古都后花园”的发展目标；城建上，确立了“致力把新荣建设成山水生态园林式微型城市”的发展定位。其基本内涵就是全面坚持以人为本，实现协调、可持续发展，走转型跨越的发展之路。

　　破解转型跨越发展的瓶颈

　　习近平总书记强调，要推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展，加快传统产业优化升级，扎实推进产业结构转型。这一重要论述为我们破解发展难题，推动经济发展方式转变指明了方向。

　　把新型工业化作为第一推力，着力培育多元产业格局。做优煤炭，加快煤炭企业的技术改造和产业升级，积极开展以焦炉尾气综合利用、煤焦油深加工、煤气综合开采利用为重点的煤化工，延伸产业链、提高附加值，形成新的增长点；做精炭素，引导炭素企业加强联合，使炭素产业形成产业集群；做大石墨，大力探索石墨制品的发展路子，努力打造华北地区最大的石墨碳素制品基地；做强装备，着力培育壮大唯实机电、康泽机械、特威尔机械、普奇瑞铁路配件等装备制造企业；培育电力，大力引进发展风电、光电、热电和生物质能发电；积极扶持建材、医药化工等产业发展，努力形成“以煤为基，多元发展”的产业格局。

　　把农业特色化作为根本途径，以特色化带动产业化，促进现代化。加快农民专业合作组织和各类产业中介组织建设，发展订单农业，使更多的农民走上“公司+组织+农户”的自我发展新路子，推动产业化升级转型；坚持一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”推进机制，大力扶持马铃薯微型种薯厂、新康小杂粮、华进薯业、佰草香羊肉、伊磊万头奶牛等项目发展壮大，推动产业化纵深发展；大力推进特色杂粮、特色蔬菜、脱毒马铃薯繁育等具有新荣特色的产品基地化种植和 “三个奶牛养殖示范园区”、五个养羊基地和七大生猪生产基地建设，推动产业化规模扩张。采取项目打捆、统一规划、集中力量、重点突破的办法，提升产业化基地产业层次。

　　把城镇生态化作为重要措施，加速城市建设进程。大力实施“蓝天碧水”工程，一方面在引资上、项目上坚持科学招商、绿色选商的原则；另一方面帮助现有排污企业实现废渣、废气、废水的循环利用，实现排放达标。搞好污水处理厂的建设，将淤泥河公园的取水与污水处理全面对接，达到既保护地下水资源、又净化赵家窑水库水源的双赢；紧紧围绕国家三大生态工程和全省六大造林绿化工程建设，坚持山上治本和身边增绿相结合，坚持不懈地抓好造林绿化。同时，切实加强林草管护，严厉打击非法破坏生态植被的不法行为，积极探索林木制度改革的有效途径，落实责任主体和管理权属，建立森林管护的长效机制。

　　夯实转型跨越发展的基石

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。这一重要论述振聋发聩、发人深省。

　　实现转型跨越发展，就要始终聚焦“四风”问题，为事业发展提供良好的纪律和作风保证。着力加强思想建设，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；着力加强基层组织建设，坚持正确的用人导向、完善科学的考评体系、创新有效的党建载体，不断提高党的建设科学化水平；着力加强作风建设，充分发挥党员领导干部的示范引领作用，引导党员干部深入基层、深入群众，找问题、解难题、办实事、做好事；着力加强制度建设，全力推进党的制度建设和执行的科学化、规范化，把权力关进制度的笼子里；着力促进各级党组织和党员干部队伍的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，为推动转型跨越发展提供更加坚强有力的政治保障。（董志刚作者为中共大同市新荣区委书记）

编辑：尹盼秋