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以改革创新精神把全面深化改革任务落到实处

徐崇恩 //m.auribault.com 2014-01-14 来源：吉林日报

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　　省委书记王儒林指出：“党的十八届三中全会具有划时代、里程碑式的重大意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革做出了战略部署，在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，是我们党坚定不移高举改革旗帜的重要宣示，是指导我们深化改革的纲领性文件。”吉林作为欠发达省，必须坚持高举改革旗帜，抓住机遇、释放后发优势，以改革创新的精神把全面深化改革的任务落到实处。

　　改革进入了质的飞跃阶段，我们必须以改革创新精神进一步解放思想，努力冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱。“理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导”。经历了以往改革实践量的积累，这次中央全会对改革的认识实现了质的飞跃。全会突出了“全面”和“深化”这一现阶段改革的基本特征，从社会主义初级阶段的实际出发，明确了现阶段改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了现阶段全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。

　　《决定》突显了统一性和具体性。《决定》统一于15个领域、60项具体任务，特别指出“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”；《决定》突显了重点论。提出“六个紧紧围绕”，特别是鲜明地提出了“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点，为全面深化改革找到了工作着力点和突破口；《决定》突显了同一性。深刻阐释了市场与政府、民主政治与法治中国、经济与社会、发展与生态等辩证关系，特别指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础”，“两个都是”也是在党的文件中对非公有制经济的空前肯定，为非公有制经济参与平等竞争，公平地使用资源提供了前所未有的理论保障；《决定》突显了实践性。敏锐地把握和反映了现阶段改革开放实践对理论的渴求，积极回应了人民群众的呼声和期待，许多最新理论成果系统地进入实践，这些理论突破必将全方位发挥指导现代化建设的巨大作用。

　　三中全会确立的改革范围之广、力度之大都是空前的，也给我省推进新一轮改革提出了一系列新任务和高标准。冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，重要的是突出解放思想。我们要深刻认识《决定》多方位质的规定，切实把握全会在特定范畴做出的转变，按照省委十届三次全会的要求，强化改革创新精神支撑，凝聚全省共识和全省力量，以勇于担当的勇气，全面融入新一轮改革的时代潮流，乘势而上，努力实现吉林全面振兴。

　　全面深化改革是最大的机遇，我们必须以改革创新精神努力实现科学发展新突破。吉林作为欠发达省，必须主动迎接现时代的挑战、紧紧抓住发展的主要方面、不断增强对实践的系统性把握。要从吉林的实际出发，着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，真正把《决定》提出的战略任务落实到各项具体工作中。我们要按照“‘落实’是做好一切工作的关键和保障”的要求，切实用好新一轮改革的红利，从速度和质量两方面补上发展欠账，加快全面建成小康社会进程。

　　全面深化改革是严峻挑战，我们必须努力以改革创新精神在解决重大问题、破解深层次矛盾上攻坚克难。事物的发展都是辩证否定的过程。现阶段全方位“化”的整合就是现代化，而“化”的过程就是改革、是破旧立新的过程。我们要充分认识到“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。因此，在推进改革过程中，要自觉地把主观世界的改造放在事关吉林发展振兴的高度来认识，把自己真正投入于工作之中、投入于事业之中、投入于改革之中，真正自觉地增强服务意识，放权于民、放权于市场、放权于社会，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，加快吉林全面振兴的步伐。

　　人民群众是改革的行动主体和受益主体，我们必须以改革创新精神充分调动广大群众全面深化改革的积极性、创造性。“让发展成果更多更公平惠及全体人民”是全会《决定》唯物史观的根本体现。吉林实现富民强省的奋斗目标是全省人民自己的事业，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足人民需求，这是我们改革的根本目的。我们要使群众充分认识自己的利益，让群众认识到有些改革可能会有局部的短期的阵痛，但从全局看、长远看，受益会更大、更持久，最终使人民群众得到更多实惠。

　　全面深化改革重在“最后一公里”，我们必须以改革创新精神在改革全局的整体推进、关键领域的重点突破上狠抓落实。全面深化改革，需要中央顶层设计，更需要基层组织摸着石头过河。越是基层，工作任务越是主要抓落实、抓“摸着石头过河”。要从地方政府、基层组织层面深化改革，切实解决简政放权“最后一公里”的难题，更为有效地释放改革红利。（作者系省委政策研究室副主任）

编辑：尹盼秋