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胡鞍钢迟福林等学者解读三中全会公报

张航贾中山李海霞 //m.auribault.com 2013-11-14 来源：北京晚报

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　　全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

　　全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

解读

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群：

　　非常受鼓舞的是，改革的总体目标很清晰地提了出来。中国特色社会主义制度的很多基本特点，现在进一步清晰地浮出水面。

　　从全会公报的精神来看，这次全会的决定首先表现了整体全面推进的特点，比如说对经济体制、政治体制，包括文化、社会、生态等多方面的改革作了安排和部署。另外，注意各项改革之间的相互呼应，包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应，包括在经济体制改革当中，市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，也包括了社会管理体制改革和收入分配，包括整个和谐社会建设，包括生态文明建设和整个发展的可持续之间的呼应等。这个改革的整体性、系统性表现的是比较突出的。再一个方面，每一个方面改革的重点是比较明确的。也就是说，既注重整体性、系统性，同时也注重实践性和可操作性。

解读

　　国家行政学院教授、博士生导师许耀桐：

　　这是一个新的亮点、新的突破。之前我们更多讲的是管理，现在讲治理，实现了从管理国家到治理国家的新跨越。

　　国家治理一是强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是社会的主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的一个方面，都是主体之一，从过去的一个主体变为多主体。二是渠道多元，治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来，治理也表明了方式的变化。三是治理要现代化，更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。