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韩喜平：在群众路线教育实践活动中强化党的作风建设

韩喜平 //m.auribault.com 2014-08-05 来源：吉林日报

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　　群众路线是党的生命线，党员干部的作风建设是关系到人心向背和党的生死存亡的大事。党的群众路线教育实践活动开展以来，坚持以钉钉子精神集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题，真正做到了一环紧扣一环地查找问题、实打实地开展批评与自我批评、硬碰硬地解决“四风”问题，不虚不空不偏、不走过场，在改进工作作风方面取得了突出的成效。广大党员干部树立了实现“中国梦”的坚定信念、大兴学习教育之风，加强制度建设落实“八项规定”、大兴廉洁从政之风，加强民生建设、大兴造福于民的务实之风。

　　一、树立实现“中国梦”的坚定信念，大兴学习教育之风

　　学习先进的理论知识和成功的实践经验是消减不良作风的重要途径。习近平总书记多次强调：“事业发展没有止境，学习就没有止境，要自觉学习、要多学习党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，要讲党性、重品行、作表率。”群众路线教育实践活动的主旋律就是要清除当前党内存在的“四风”问题。“四风”问题的根源最重要的就是理想信念不够坚定。如果党员干部心中的理想信念发生了动摇，是极其危险的。理想信念是实践行动的精神动力，也是实践行动的价值导向。如果缺少理想信念，就会产生精神上“缺钙”，进而导致失去党的战斗力。我党长期致力于思想政治教育，其目的就是要力保党的先进性和纯洁性。改革开放以来，在市场经济的利益关系中，在西方资产阶级社会思潮的侵蚀下，一些党员干部对马克思主义的理想信念产生了动摇，导致价值观上出了问题。说到底，产生“四风”问题最主要的原因，是党员干部的理想信念出了问题。理想信念不能自发产生，必须坚持理论与实践学习。

　　把社会主义核心价值观、中国梦的内涵和群众路线的时代内涵作为理论学习活动的三项基本内容。党的作风建设就要从对社会主义核心价值观、中国梦以及群众路线理论内涵的学习活动开始。当前，改革开放过程中产生了各种形形色色的价值观，功利主义、享乐主义、自由主义等等，这些价值观如果没有统一的核心价值观引领，就会出现思想观念的混乱，就不能端正党的作风。因此，必须要以社会主义核心价值观为统领，积极培育社会主义核心价值观，才能保证党员干部理想信念不动摇。社会主义核心价值观不是空洞的，而是与具体的中国特色社会主义建设实践紧密相连的。正是在社会主义核心价值观的基础上，党中央提出了中国梦的伟大蓝图。中国梦是当代中国理想信念的具体形态，中国梦是民族梦、国家梦，也是个人梦，为每个人提供展示自我的机会。党员干部的作风建设，需要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习社会主义核心价值观的内涵，学习中国梦的理论内涵，在理想信念上把实现中国梦作为自己的理想信念，并把这一理想信念落实在具体的实践中。

　　吉林省通过长白山讲坛、网上学习园地等多种形式开展扎实高效的学习教育，从理想信念、思想认识上为党员干部敲响了警钟，使党员干部的理想信念、宗旨意识被深度唤醒，把整个学习贯穿活动始终，紧紧抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，对照理想信念、宗旨意识、党性修养等方面找差距、挖根源，使党员干部思想上补了课，精神上补了“钙”，思想得到了净化，灵魂受到了触动，对理想信念的追求更加执着，对党的纪律更加严肃，对人民群众更加敬畏，对自身的思想和行为更加检点。这是从理想信念上反对“四风”取得的最大成效，使党员干部形成了取信于民的纯洁之风，是整个群众路线教育实践活动的关键一招。

　　二、加强制度建设落实“八项规定”，大兴廉洁从政之风

　　理想信念不是空洞的，必须落到实处。“四风”问题都可以看做是党员干部不够廉洁导致的与人民群众的偏离。因此，消除党员干部不廉洁的行政作风，是群众路线教育中的现实要求。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力”。中国梦不是在想象、等待和观望中取得的，而是要在肯干、苦干、实干中走出来的。中华民族百余年的奋斗史表明，空谈误国、实干兴邦，一个国家、一个民族的繁荣富强，从来都是在实干中实现的。开展党的群众路线教育实践活动，就是要凝聚强大精神力量，统一思想，达成共识，举全国之力，铆足干劲，力争上游，扎实、稳妥地推动实现中国梦。“喊破嗓子不如甩开膀子”，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚”。

　　吉林省把为民务实清廉的要求具体化、规范化，既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力，管住了干部，出台了《关于实行党员领导干部廉洁从政公开承诺制的意见》等规定，开始实行廉洁从政公开承诺制，明确提出：“领导干部在廉洁从政方面应该做什么、应该怎么做，群众是最好的监督员。”用铁的纪律保证作风转变，持续加大检查监督、办案执纪和曝光警示力度，紧盯群众关切的问题建章立制，正风肃纪，固本清源，从遏制特权、整治超标等细节入手，从公务接待、因公出国（境）、职务消费等细处入手，多措并举破除享乐主义方面的突出问题，十项具体制度规定对细节小事紧抓不放，聚焦具体问题，力促作风转变。这些有力的举措取得了刹风整纪、取信于民的实际效果，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转。这种以简政放权、还权于民、还利于民为重点的端正作风的形式，是党心所向，民意所归，是党的群众路线教育实践活动的本质要求。

　　三、加强民生，大兴造福于民的务实之风

　　群众路线在当代最根本体现在让广大人民群众充分享受到改革开放带来的红利。过去革命年代开展的土地革命等运动都是把人民群众的利益作为党的一切工作的出发点。当前，群众路线教育仍然坚持把增进广大人民群众的福祉作为一切工作的出发点。改革开放取得了巨大的成就，但在解决民生问题方面仍然有待进一步提高。新时期党的任务就是要继续解决广大人民群众在现实生活中遇到的困难，着眼于广大人民群众关心的民生问题，从实际出发，为人民办事，解决人民之所需。

　　为解决民生问题，从反对“四风”入手，从党的作风方面每一个具体问题抓起，从问题背后的根源症结改起，一个风一个风地刹，一个标一个标地治，边学边改、边查边改、边整边改，突出问题一个一个得到克服，一个一个得到解决。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。领导机关、领导干部作风有没有问题，群众看得最真切，感受最直接。群众路线教育实践活动一开始就要解决问题，把工作做到百姓心坎上。问题要得到有效解决，关键要找得准，防止“走神”、“散光”。吉林省各地各部门采取了一系列措施，通过召集有一定代表性的部门单位一把手座谈，听取查找问题情况汇报。为防止虚、空、偏问题，强调不要只查找工作层面问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找群众对干部作风反映强烈的突出问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。深入到联系点，和基层党员干部座谈，倾听群众心声。深入农村、社区、企业实地调研，发放调查问卷、征求意见函。为找准查实问题提供了基本依据。坚持开门听意见，通过多层面、多渠道、多方式，到最需要服务的对象中倾听真实的声音。“天下大事必作于细”，对征求到的各方面意见建议进行认真研究分析、分门别类，分别提出了解决的具体措施和办法。坚持从严、务实，层层传导压力、层层落实责任。通过制作各环节任务细化表、开展专项治理活动等形式，自我施压、自查自改。这些行之有效的举措，使突出问题得到了集中解决，党员干部以转变作风的实际行动、焕然一新的精神风貌，自觉践行为民务实清廉的价值追求，一步步拉近了党同群众的距离和情感，一步步密切了党同群众的血肉联系。这种来自心底的务实作风，真正戒除了以形式主义反对形式主义的做法。最终由量变转为质变、由治标转为治本，在一大批群众反映强烈的突出问题得到解决的基础上，一系列为民务实清廉的长效机制得以确立，教育实践活动成效的长效化常态化汇聚起巨大正能量，为凝心聚力推动改革发展注入了强大动力。

　　(作者系吉林大学马克思主义学院院长，教授，博士生导师)

编辑：尹盼秋