完善重大突发事件下的高校应急治理体系

靳诺

2020-06-01 08:10:34　来源：光明日报

　　此次疫情对加强高校应急治理而言是一次生动的教育，让大家进一步深刻认识到我国高校应急治理机制的优越性。但同时，抗击疫情这面大考的镜子，也折射出我们亟待补齐的短板，需要在实践中去认真总结和反思，这也是高校应急治理能力完善和提高的方向。

　　必须压实责任，强化工作落实机制。严格落实疫情防控主体责任，构建学校—院系—个人三级疫情防控工作体系，层层做好分工，严格落实责任，各项任务分解到人，责任明确落实到岗，信息响应迅速及时，上传下达畅通无阻，措施跟进有力有效，各项防控工作全面紧张有序推进。虽然非常态的应急治理事项已经被纳入高校治理框架。但是，由于重大突发事件较少发生，导致应急治理的举措并未进入高校的日常工作范畴，也少有平常工作机制安排去研究、推进和落实。高校以往针对涉密事件、公共卫生、事故灾难、自然灾害和网络安全等都制定了相应的应急预案。但大多规定性强于操作性，且更新不及时。对此，高校要将应急治理能力建设列为重点工作。尤其是队伍建设，各部门各院系都要有领导负责落实，既重视重大突发事件及其进展研判，又重视舆情应对、应急物资储备，把落实工作抓实抓细。

　　必须加强督导检查与纪律监督。明确学校当前疫情防控监督工作重点、工作方式和工作纪律，对所在单位领导班子及党员干部履行疫情防控责任、落实疫情防控任务等情况开展全面监督，严禁不作为、慢作为、乱作为和临危退缩等行为。防止工作抓而不实、抓而不细，警惕麻痹思想、侥幸心理，真正以问题为导向，开展自查自纠，强化责任担当。对于应急治理，只有常抓不懈、始终重视，才能在遇有重大突发事件时顶得上，有效应对各种挑战。

　　必须提升学校应急资源保障能力。从最关键、最紧迫的问题入手，围绕强化校园医疗卫生保障、学校应急平台体制机制建设、完善重大疫情防控救治体系、健全应急物资保障体系、确保师生员工安全健康等重大问题，深入分析高校应急治理体系建设中决策指挥、应急救援和信息保障等方面存在的薄弱环节，系统思考、锐意改革，加快实现学校应急治理制度化、程序化、规范化、法治化。同时，制定疫情防控期间校园基本运行保障方案，克服人员、物资短期困难，确保校园严管期间基本民生保障平稳运行。充分挖掘校友资源，积极拓展物资供应渠道，购置储备防疫工作所需物资，及时向一线部门、岗位的值班人员及在校学生发放防疫物资，确保防疫工作期间后勤保障精准到位。

　　必须牢固树立风险应对意识。“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。新冠肺炎疫情的暴发警示我们，问题常起于毫末，祸患常积于忽微。必须居安思危，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既高度警惕“黑天鹅”事件，也注意防范“灰犀牛”事件，不断夯实防范和化解重大风险的基础，才能保证学校平稳发展，使教育事业在把握规律中赢得优势、赢得未来。

　　（作者：靳诺，系中国人民大学党委书记、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院理事长）

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编辑：迟语洋

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