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周俊军：“投笔从戎”的基层情怀

//m.auribault.com 2013-10-29 来源：人民法院报

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周俊军参加第十二届全国人大第一次会议。

周俊军，第十二届全国人大代表、江西省青年联合会常委、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员，曾先后获得全国特级优秀人民警察、全国公安机关爱民模范、全国公安机关“二级英雄模范”、全国政法系统优秀党员干警、江西省“人民满意的公务员”等荣誉称号。

作为一名来自基层的全国人大代表，他表示要反映基层真实情况和群众的愿望。“当我年老时，回忆起这五年的代表生涯，如果也做了一定的事情，反映了自己所了解的问题，那么就无愧于自己人民代表的称号，无愧于自己的良心。”

中学校长的警察梦

“小时候经常看《便衣警察》等影视作品，因此从小就梦想能成为一名警察。即使后来考进师范学校，当了老师，也仍然有这样的想法。”周俊军这样讲述他的儿时梦想。

周俊军毕业于江西九江师专，跟他的大多数同学一样，毕业之后成为了一名人民教师。经过不懈努力，30多岁的他成为一所中学的副校长。这样的职业和前景让很多人羡慕，可是警察梦仍然在他心头挥之不去。

2005年，周俊军辞去了中学副校长的职务，参加当年的公务员考试，圆了自己的梦想，当上了一名普通的警察。次年，他主动要求到最偏远、条件最差的洪一乡警务室工作。

“当初辞职时，包括老婆在内的家人都强烈反对，但考虑到自己已经30多了，如果再不试试，可能今生便没有圆梦的机会了。最终还是得到了大家的支持，现在他们都说我当时的选择是正确的。”周俊军说。

大山沟里的高科技

群众的耕牛走失，他敲击键盘，一分钟“搞定”，耕牛失而复得；群众受伤求助，他敲击键盘，一分钟“搞定”，山沟里也有“120”；千里之外的兄弟单位查询人口信息，他敲击键盘，一分钟“搞定”，同行赞不绝口；外省在逃人员隐匿村中，他敲击键盘，一分钟“搞定”，抓捕一举成功；打工仔回乡行李包丢失，他敲击键盘，一分钟“搞定”，失物完璧归赵。

这就是周俊军建立的警务信息平台，令人惊讶的是，这样的信息平台不是诞生在大都市，而是在江西省瑞昌市的赣鄂交界的大山沟里。

到洪一乡工作后，周俊军背着一台手提电脑，挂着一个数码相机，骑着一辆摩托车，走村串户采集信息。400多个日日夜夜里，他每天起早摸黑，累计步行5000多公里，走遍了全乡的每一个农户、每一幢房、每一条山道，为洪一乡每个农户、每头耕牛及机动车辆、商铺、变压器、重点人口、特殊人员、机关单位、特种行业都建立了信息档案。

洪一乡王司畈村王义元的一头牛走失后，在湖北省阳新县洋港镇小港村找到了，但是对方为了防止别人冒领，要他拿出证据证明这头牛是他的。焦急万分的王义元想到周俊军为他家的耕牛建立了档案，便匆匆找来。

周俊军带着笔记本电脑和王义元一起到了小港村，打开信息平台给对方一看，耕牛档案里有王义元家耕牛的详细情况，包括年龄、品种、照片。小港村捡到的牛与王义元家牛的特征完全吻合，他们立即把牛归还给了王义元。

2008年3月4日，北京市公安局丰台分局电话查询洪一乡吴家村新屋下组的方河有无前科。按照以前的传统工作模式，民警一般是到档案室，先翻总目录，找到档案所在的密集架，再从姓氏笔画索引表中找出具体人员及案卷，这样一来至少要半个小时。周俊军接到电话后，不到一分钟的时间就查清了方河的基本情况，很快回复了丰台分局的电话。对方对他的办事效率大加称赞。

2007年10月，湖北省阳新县公安局洋港派出所民警到肇陈派出所，要求协捕一名在逃的嫌犯陈某。据可靠信息，陈某躲藏在洪一乡北港村的亲戚何某家中。周俊军立即打开电脑，不到一分钟就准确掌握何某住所的位置和周边情况。当晚行动顺利，抓获陈某后，连何某的邻居都没听到什么动静。

第一份建议反映基层警务

2013年1月，周俊军当选为第十二届全国人大代表，谈及当选人大代表和如何履行代表职责时，周俊军总是说：“全国人大代表不仅仅是荣誉，更重要的是责任和义务。我是一名来自基层一线的民警，这决定了我不可能像省市领导和专家学者那样提出宏观层面的政策和架构。但是，我熟悉和了解基层的情况，我的义务就是把基层的情况和声音反馈给党和国家。”

为了真正履行好代表的职责，在参加今年两会前夕，周俊军做了大量的走访调研和总结工作，多次到江西省公安厅及有关部门和基层单位走访座谈。

在今年首次参加全国人民代表大会时，周俊军提出的两项建议都与基层民警相关：一是希望能够增加民警编制，二是提高民警工资待遇。

谈到提出这样建议的原因时，周俊军表示：“执法规范化是我们一直以来的要求，这些年也得到了质的飞跃。但是还是能看到不少问题，这既有外部制约因素，也有内部原因。社会上很多人都说警察很黑很混乱，但其实很多真实情况大家并不是很清楚。就拿一个派出所来说，它正常运转就需要资金。可是有些派出所经费很困难。在这种情况下，只能打执法规范的擦边球，常见的就是以罚代拘。另一方面的问题就是警员不足。现在的社区管理很复杂，警察工作量很大。人员少、工作多，学习相关法律和知识的时间就可能被压缩。有时案件压得多了，人的情绪难免出现波动，因此规范操作很难保障。”（刘小伟）

编辑：王砚