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企业异地经营如何破解工会“人户”分离难题？

//m.auribault.com 2014-05-14 07:56:54 来源：中工网——《劳动午报》

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　　【期盼】

　　生产基地与总部分离

　　工会活动多有不便

　　成立于1997年的北京好伯肉食有限责任公司是一家中瑞合资企业，生产经营地都在狮子营村。富润福德是好伯公司的大股东，因经营发展需要，2011年好伯公司与富润福德公司合并。也就是从那时开始，“好伯”成了产品商标名称，这里的职工成了身在百善而隶属于总部设在安定门外的富润福德公司的员工。

　　隶属关系的改变，也改变了这些员工的工会会员隶属关系。“其实，也不愿被划走。”百善镇总工会副主席丁志京说：“他们有120多名职工，在当地是大企业，工会的许多活动需要他们捧场。有他们参与，人气就显得更旺些。可是，现在再给厂里发通知、搞活动，已经不合适了！”

　　“我们每次见到丁主席都不叫主席，而叫丁哥。叫丁哥比叫主席亲。”富润福德公司办公室主任刘晓航说：“我们很多员工也觉得故土难离。”

　　“当年，公司成立时所招的工人绝大部分是当地人，直到现在还有60%以上的职工家在百善。”刘晓航说：“2011年镇里组织村民参加全国农民运动会，公司有两名女工参加拔河比赛，获得了全国冠军。你看，现在分家了，镇工会组织大家到区里看话剧或干什么没法叫我们了。”

　　“以前，我们收不到报纸，找镇里说一说，就能从村里送到厂里。现在，为这点事儿回到东城去找，多不方便！况且，这样找也解决不了问题，还得当地解决呀！”刘晓航和其他员工认为，关系划走了，工作和感情划不走。我们还希望镇工会能多带我们“玩”儿。

　　当地建会外地注册

　　公司安排专人两头跑

　　“企业的人得一个人顶一个人用。像我们这样的福利工厂，用的基本上是残疾人，干活儿又慢又让人操心。”北京凡杨革制品厂厂长曲超快人快语：“就是这样，我还得安排专人在昌平和朝阳两头跑。为这些残疾职工办补助、缴保险、办税务返还，况且哪一项不得跑几趟。你想想，从我们这儿到昌平7公里，到安贞里34公里，要办这些得一大早出去，中午还要托熟人拿号排队。不然，一天的时间就白费了。”

　　“跑这种对外业务，我得用好胳膊好腿、干活儿麻利的人，但这个人什么不能干，偏偏要干这些事儿？”曲超说：“像我们这种公司注册在朝阳安贞西里、生产基地在昌平百善的企业，就得这么干！我天天在想，何时才能把公司注册地改在百善呢？”

　　“曲厂长跟镇总工会提过这个想法，工会也在想办法帮她解决问题。”丁志京告诉记者，因为这个厂所在的村2009年就确定为拆迁村，但直到现在没有拆。具体什么时候拆，还没个准信儿。就是因为这种情况，曲厂长虽想把厂子注册在百善，但多年解决不了。

　　“我们厂的31个工人，有的脑子有问题，有的腿脚不灵便，还有人耳朵聋、不会说话。就是这样的人，我们一年能完成产值300多万元，人人都能养活自己。”曲超说：“我本来不想干了，但看到他们干活儿那么专心、那么投入、产品又那么受欢迎，我就坚持了下来。”

　　“与残疾人和他们的家庭来往多了，我就更知道他们在厂里上班的意义了。”曲超说，“1987年，郑宁就跟着我，他患有智障，父母是人民医院的教授。”他父母说：‘孩子在我这里，他们就可以安心上班。把孩子放在别处得给别人交钱，而在我这里能够挣钱。我收留他，等于是帮他们全家。’现在这个孩子，不光会说话了，还能看报纸、写字，还知道关心别人。”

　　“我们厂有工会，是镇工会帮助建的。我们的职工坐在厂里不动就领到了‘京卡’、办了互助保险。要是能把厂子注册在当地，那该多好！”曲超说。

　　【建议】

　　异地经营企业

　　实行工会属地管理

　　“企业的需求，就是我们的工作。职工的愿望，我们千方百计去满足。”镇总工会主席李文慧说：“针对这些异地经营企业遇到的问题，镇党委、政府及工会都在积极想办法解决，同时争取区里的支持。在北京市工会第十三次代表大会上，我也呼吁重视企业注册地和经营地分居两地的现象。”

　　“百善镇遇到的这种情况在其他地方也不同程度的存在，带有普遍性。这是由于各区、镇之间的经济社会发展不平衡、地缘空间大小不一造成的。

　　这种现象的存在，必然导致企业出现工作组织归属不明确、管理不方便的问题。”李文慧说：“就拿工会工作来说，由于工会组织的注册地与属地分离，直接给镇街总工会的管理带来了诸多不便，各方面工作难于开展。例如：工会经费的催缴工作，由于异地原因很难实施；工会和会员信息的统计，因异地管理造成数据重复录入或不准确等。这种现象长期存在，势必给各级工会的工作都造成不利影响。”

　　李文慧等人认为，如果使异地经营企业的工会组织归属地管理，并由注册地协助管理、制定统一的管理规范，那就基本上可以克服上述问题了。如果以工会经费系统的费源库为准进行核准，筛查台账内建会企业，那么，就可以确保台账数据的准确性，便于区、镇总工会有效管理基层工会、切实开展工作。（本报记者赵新政/文通讯员沈新立/摄）

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编辑：郭丽娟

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