融入长江经济带江西大有可为－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

融入长江经济带江西大有可为

//m.auribault.com 2014-07-14 来源：江西日报

分享到：

　　建设长江经济带，是国家由“沿海发展”向“沿海与沿江比翼发展”的重大战略转变，更是打造中国经济转型升级“新增长极”的重要举措，其战略意义重大而深远。主动融入长江经济带，是发挥江西“承东启西、连接南北”独特的区位优势，拓展发展空间，纵深推进昌九一体化，推动江西实现发展升级、小康提速、绿色崛起的重要机遇。

　　长江经济带建设给江西带来发展新机遇

　　国家将从综合交通、产业转型、新型城镇化、对外开放、生态廊道和体制机制创新六个方面，升级、再造长江经济带。长江经济带的建设有利于沿线省市发挥能源资源优势，实施优势互补，实现互利共赢、共同发展，也有利于打造区域利益共同体和命运共同体，促进沿线省市和谐稳定。江西作为长江之“腰”和中部区域发展的重要一极，将面临新的发展机遇。

　　江西发展升级新机遇。一是优化产业结构。长江经济带上、中、下游之间存在显著的产业梯度和要素禀赋差异，产业能级沿长江流向呈现递增趋势，要素丰裕度则沿长江流向递减。依托长江打造“中国经济新支撑带”，发挥东部沿海辐射带动作用，必将形成产业梯度转移、经济转型升级的新局面。江西可以结合本地资源禀赋特点，选择适合自己的产业承接模式，主动承接东南沿海发达地区的产业转移，有效地促进水资源、矿产资源、农业资源、旅游资源、生态资源等与产业发展有机结合，同时通过技术的引进，促进产业从低附加值向高附加值升级，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，在产业承接的过程中努力实现产业升级和结构优化。二是形成开放新局面。长江经济带溯大江而上，深入中国腹地，向西延展与正在建设的丝绸之路经济带相连接，向东与建设中的海上丝绸之路相连接，形成融通国内、国际两个市场，东西双向，沿海、沿江、沿边全方位的中国开放新格局。江西借助交通基础设施的发展与完善，把鄱阳湖生态经济区发展战略、昌九一体化区域发展战略与长江经济带发展战略有机结合起来，带动人流、物流、资金流、信息流集聚，不仅可以提升江西与邻省的经贸合作，也将促进外向型经济快速发展。三是促进全省区域协调发展。虽然江西只有九江一个沿江城市，但汇入鄱阳湖的赣江、抚河、信江、修河、饶河，都是长江水域的一部分，整个江西全境都应该融入长江经济带，享受长江经济带这条国家发展轴带来的政策和利益，打破行政壁垒、市场分割和行业界限，促进发达地区和落后地区的联动，缩小江西南北、东西部差距。同时，我省可构建“赣湘开放合作试验区”，主动先行探索与长株潭城市群的合作机制，借助长株潭城市群融入长江经济带，把试验区打造成省际合作的示范区，加强区域经济合作交流，拓展发展空间。

　　江西小康提速新机遇。一是缩小与沿海发达地区的差距。建设长江经济带，使产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，必将在全流域范围内形成一种立足于比较优势的差异化分工格局。通过协作分工，将各省市的优势产业和产品形成专业化生产，再通过联合的统一市场进行优势互补，生产的成本将会大大下降，并将产生巨大的经济效益。江西可以充分发挥自身优势，与长江经济带其他省份进行资源、产业等对接，优势互补、错位发展、合作共赢，进一步缩小差距，提高自身经济发展水平和经济影响力。二是推动新型城镇化和城市群的发展。我省可通过发挥长三角地区的引领作用和长江经济带的联动作用，加快打造由南昌核心增长极、九江沿江产业带、昌九工业走廊构成的核心增长区，大力推进昌九一体化、环鄱阳湖城市群、赣州大都市圈建设，发挥城市群对经济腹地的经济拉动作用，配套发展一批区域性大城市、卫星城市和中心集镇，形成多层次城市发展格局，完善江西城市体系与空间布局，推动新型城镇化进程，繁荣发展城市经济。

　　江西绿色崛起新机遇。长江生态安全关系全局，建设长江经济带，必须首先保护好母亲河。因此，“依托黄金水道建设长江经济带”，不仅要打造“长江经济走廊”，还要打造“长江绿色生态走廊”。江西地处长江中游，鄱阳湖是我国最大的淡水湖，也是长江的重要调蓄湖泊，鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水和生态安全。加快鄱阳湖生态经济区建设和赣鄱生态“黄金水道”建设，共同促进沿江沿湖经济文明和生态文明协调发展，构建好长江流域重要的生态屏障，是江西对“长江绿色生态走廊”建设的贡献，更是江西实现科学发展、绿色崛起的必然选择。

　　江西在长江经济带的战略定位

　　长江经济带覆盖11个省市，各地都希望抓住机遇，争食政策红利。但是在机遇面前，我省只有找准自己的定位，尽早做好规划，并立说立行，才能抢得先机。

　　承东启西、连接南北的战略纽带。江西处在诸多国家发展战略的衔接地带，是珠三角、长三角、闽东南三角区的战略腹地，是粤港澳产业产品“西进”和“北上”的必经通道，这使江西发展拥有独特的区位优势。建设长江经济带和长江中游城市群，江西作为我国东南沿海发达地区的战略腹地和战略纵深，区位优势将愈加凸显。因此，江西可以充分利用独特的区位优势，成为长三角、珠三角和闽东南三角区三大经济区联动发展，上海自贸区、丝绸之路经济带、粤港澳自贸区等区域经济互动的重要纽带。

　　产业转型升级试验区。江西应利用天然的赣鄱航道和现代化的综合运输体系，大力推进南昌、九江及赣州等中心城市承接产业转移示范区建设，在承接产业转移的过程中提升支撑带动能力，实现承接产业转移和转型发展的双赢。

　　长江中游城市群的核心板块。我省可通过资源整合和产业链重组，实现以昌九一体化为核心，推进环鄱阳湖城市群各城市一体化发展，构筑江西经济增长的核心板块；积极推进环鄱阳湖城市群、武汉城市圈、长株潭城市群和皖江城市带的融合，构建一体化的特大型长江中游城市群，充分发挥系统集成效应，提升区域的综合竞争力和可持续发展能力，使区域整体进入跨越式发展的“快车道”，成为支撑未来中国经济持续稳定快速发展的核心板块和第四增长极。

　　长江生态安全重要保障区。发挥鄱阳湖保障水生态安全的重要作用，大力加强生态建设和环境保护，切实维护生态功能和生物多样性，着力提高鄱阳湖、长江干支流的调洪蓄水能力，努力构筑区域生态安全体系。加快对鄱阳湖、长江干支流等的综合治理，构建资源节约、环境友好的生态产业体系和生态型城市群，把长江中游城市群建成长江中下游水生态安全保障区，确保长江中下游地区的生态安全。

　　江西推进长江经济带建设的主要任务

　　我省应抢抓机遇，认真谋划, 加强与国家战略对接，主动融入长江经济带建设，以昌九一体化区域和长江经济带为双引擎，借助长江黄金水道, 综合推进优势资源开发利用，优化产业和城镇布局，大力推动经济社会实现又好又快发展。

　　强化顶层设计及政策推动。尽快制定《江西省长江经济带建设规划》，进一步明确江西在长江经济带建设中的功能定位、发展目标和重大举措，明确沿江统筹发展的格局以及在全省开放型经济布局中的重要作用，积极寻求与其他省份的合作沟通。积极创建省部合作共推江西长江经济带协调发展体制机制，重点加强与水利部、交通部及长江航务管理局和长江航道局合作，争取业务指导、政策和项目支持。在充分发挥本省区位优势和资源优势的基础之上，推动长江中游城市群各地在承接产业转移时错位发展、合作共赢。打破行政区划的限制，推动资金、人才、技术等要素的自由流动，引导人口和产业合理集聚转移，将昌九一体化区域打造成内陆地区对外开放试验区，将其纳入各项先行先试改革范围。

　　全面拓宽开放通道。江西融入长江经济带的首要突破口是要建设出海出省出境通道，提升通往长江的航运能力。关键是一要加快鄱阳湖水系航运等基础设施建设，振兴“千年赣鄱黄金水道”，实现赣江——鄱阳湖——长江水运对接；加强“一湖五河”航道疏浚，依托黄金水道对接长三角、上海自贸区，有序承接国际和沿海产业转移，统筹对外、对内开放，加快构建江西开放型经济新体制。二要争取国家的支持，加快推进高速铁路建设，加大国际国内航线的开辟力度，使公路、水路、航空、铁路之间无缝连接，构建畅通便捷的现代物流运输体系，提高市场的开放性。三要加快推进昌九两港一体化发展，围绕打造互联互通的水路、公路、铁路、航空立体交通大格局，吸引铁路物流、民航物流和水路物流、公路物流相互衔接集聚，进一步强化昌九两港作为中西部地区承接长三角、珠三角、海西经济区辐射桥头堡的作用。

　　构建产业承载平台。一是支持国家级开发区在管理体制、运行机制等方面先行先试，重点支持开发区建设科教研发、投融资服务、国际科技合作和商务平台。二是推进省级工业园区区划调整、优化升级，支持自主创新能力强、创新创业环境优、高新技术产业集聚程度高、土地集约利用好的园区，升级为国家高新技术产业园区；鼓励产业基础扎实、产业特色明显、发展势头良好、带动能力强的园区，升级为国家经济技术开发区；允许经济外向度较高、出口加工贸易活跃、口岸配套功能基本完善的园区，申请设立国家出口加工区；对工业基础较好、工业集聚度较高、产业特色鲜明的省级产业基地，支持其申请设立省级工业园区和经济开发区。三是搭建内、外经贸平台。积极参与长江经济带分工，积极推进长江中游城市群建设，加快建设南昌临空经济区和九江临港经济区，打造昌九扩大开放试验区，全力支持赣州综合保税区建设，以深度对接国内外市场、扩大资源配置的范围和能力；鼓励和推动外国政府、国际机构、商贸协会组织和国际风险投资机构等来赣设立代表处或办事机构，依托国家驻外经贸促进机构，搭建招商平台。

　　提升区域互动合作水平。当务之急要从国家层面创新区域协调合作机制，打破长江经济带内各省市的行政区划限制，建立共同市场，主要通过市场机制的自发作用，推动区域之间的合作、协作、产业对接，实现互利共赢。各省市应抓紧建立联席会议制度，形成区域合作机制。作为长江经济带上的欠发达省份，我省必须强化与长江流域省市合作，加强与长三角、长江中游城市群的合作，加强与长江流域主要城市的深度融合发展；推动江西与长江经济带其他省市在产业园区、文化旅游、生态建设等方面深化合作，推动产业、项目、交通等方面对接，促进人流、物流、资金流、信息流等要素和资源充分共享、高效流动、优化配置，推动沿江省市全方位、宽领域、多层次合作共建。

　　（作者系省社科院研究员）

编辑：尹盼秋