中工网评论员 郭振纲

据9月19日《工人日报》报道，前不久，江苏省人大常委会作出《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》，其中，镇江市“一赛双证”核发的做法被决定采用并推广。“一赛双证”，即高技能人才通过技能竞赛，在获得职业技能等级证书的同时，同步获得专业技术职称证书，这极大提升了技能认定的便捷性和可得性，贯通了高技能人才与专业技术人才的职业发展路径。

自产业工人队伍建设改革实施以来，各地工会充分履行牵头职责，按照“产改”的总要求，有力有序推进产业工人技能提升，探索出了不少新经验和新做法。“一赛双证”制度就是镇江市在深化产业工人队伍建设改革中探索出来的、贯通职业技能等级认定和专业技术职称评审的一种创新做法，这一做法搭建了高技能人才（技师）与专业技术人才（工程师）“双师”职业发展互通的“立交桥”。

在改革过程中，尽管有关方面不断简化程序、积极优化条件，但“双师”贯通依然存在一些梗阻。

一方面，职业技能认定和专业技术评审由不同的部门负责，实行的标准不同，执行的程序不同；尽管一些技能人才获得了职业技能等级证书，但要获得专业技术职称依然需要重新申报，需要符合相应的条件；一些用人单位在“双师”贯通方面还存在不少“土政策”，使得不少高技能人才只能“望证兴叹”。另一方面，劳动和技能竞赛作为劳动者技能成长的重要途径，并没有被直接纳入“双师”贯通的制度轨道，即使有一些高技能人才在全国职工职业技能大赛、世赛、省赛中成为优胜者，按照规定获得了专业技术职称核准和备案的资格，但对更多普通技能人才而言，这样的“门槛”并不容易企及，是否能有层次稍低一些的技能竞赛平台让他们也能获得“贯通”的机会？

“一赛双证”制度的实行，解决了“双师”贯通政策在落地落实过程中存在的一些难题。比如，创造性地将技能竞赛作为“支点”，以技能竞赛成绩作为评判标准，一次性获得两种证书，不需要再重复申报、重复评审；赋予职工技术协会“裁判员”资质，让其成为专为职业技能竞赛服务的第三方评价机构，有效填补了困扰广大企业、职工技能评价的“真空带”……这样的做法在推动“产改”落地见效的同时，增加了技能竞赛对劳动者的吸引力，为劳动者开辟了“双师”贯通的新通道。

“一赛双证”被纳入地方性法规，意味着其具有了法律约束力，这不仅让“一赛双证”制度有了更大的发展空间，也为更多职工通过技能竞赛实现职业发展提供了保障和支撑。期待更多地方立足本地实际，借鉴“一赛双证”的成功经验，强化技能竞赛在培养新型劳动者队伍中的作用，探索出更多“双师”贯通的新做法，培养造就更多“双师”型职工、助力“产改”取得新突破，为发展新质生产力、实现高质量发展夯实人力资源基础。