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迪克·肖夫：荷兰政坛僵局破解者？

毕振山

议会选举186天之后，荷兰首相人选终于出炉。

当地时间5月28日，荷兰4党执政联盟举行新闻发布会，宣布提名迪克·肖夫为新一届政府首相。肖夫说，他成为首相候选人可能会让很多人感到惊讶，但他接受这一职位经过了“慎重考虑”。他还表示，将致力于为公众解决社会问题，成为“全体荷兰人的首相”。

据报道，现年67岁的肖夫是荷兰司法和安全部秘书长，此前曾担任荷兰情报与安全总局局长、国家反恐与安全协调员等职务。有荷兰媒体评价肖夫“专业、细致、直率”。

2014年7月17日，从荷兰阿姆斯特丹飞往马来西亚吉隆坡的马航MH17航班在乌克兰东部靠近俄罗斯的边境地区坠毁，15名机组成员和283名乘客全部遇难。肖夫曾参与应对这一灾难事件。

肖夫本来可以在今年退休，但他申请并获准可以继续担任公职3年。此前肖夫曾是荷兰工党成员，但2021年退党，目前是无党派人士。

肖夫的提名，意味着荷兰组阁进程又向前推进了一步。

2023年7月，荷兰执政的4党联盟在移民政策上产生分歧，时任首相吕特选择主动辞职。2023年11月22日，荷兰举行议会众议院选举，极右翼的自由党获得众议院150个席位中的37个，成为众议院第一大党。自由党持反移民、反欧盟立场，其胜选被一些媒体认为是“欧洲政坛最大的政治动荡之一”。

自由党领导人维尔德斯对首相之位志在必得，并与其他政党展开组阁谈判。然而，议会中的其他党派对与自由党合作一事犹豫不决，第二大党绿色左派联盟和工党的领导人、欧盟委员会前副主席蒂默曼斯则明确拒绝与维尔德斯结盟。维尔德斯只能寻求与现首相吕特所在的自由民主人民党、新社会契约党和农民党联合组阁，这四个政党共有88个议会席位。

今年3月，由于无法得到组阁盟友的支持，维尔德斯宣布将放弃出任首相。维尔德斯表示，这样做是为了实现右翼联盟和更严格限制移民的政策。

5月15日，维尔德斯宣布，自由党已与另外3个政党就组阁达成协议，4党还需要在各自党内讨论并正式批准该协议文本。4党还同意，4党领导人将继续在众议院担任议员，不会出任首相或政府部长。

据多家媒体报道，4党虽然达成组阁协议，但只同意建立一个与议会关系较为松散的技术官僚政府。从谈判过程来看，4党实际上在很多问题上存在分歧，组建技术官僚政府是一个无奈的妥协。

尽管如此，肖夫最初并不是首相的热门人选，但后来维尔德斯中意的人选出现问题，肖夫才能脱颖而出，成为被4党接受的人选。不过，这也意味着肖夫未来执政可能会受到议会强有力的掣肘。维尔德斯虽然没能当成首相，但仍是议会第一大党领导人，未来政府的任何法案，都需要得到维尔德斯和其执政伙伴的同意。这样的政府能否保持稳定，值得外界关注。

接下来，荷兰仍然需要几周的时间来完成组阁，新政府预计将于6月底上任。对于新政府的政策走向，外界预计可能会推出更严格的移民政策。根据4党发布的执政纲领，新政府将与欧盟协商退出共同难民和移民政策。此外，荷兰的气候政策也可能发生变化。

值得注意的是，欧洲议会选举将于6月初举行，极右翼的自由党成为荷兰执政党可能会对荷兰和欧洲的选举产生影响。意大利、荷兰、法国、西班牙等国的极右翼政党可能会加强联动，推动整个欧洲“向右转”。

另外，肖夫上任之际，也将是吕特卸任荷兰首相之时。吕特从2010年开始执掌荷兰，曾经4次组阁，是荷兰任职时间最长的首相，但此前已经宣布将在新政府成立后退出政坛。不知肖夫能否创下属于自己的纪录？