政策“破题” 新型充电桩超前布局

2020-07-13 08:53:00　　来源：经济参考报

编者按

　　充电桩建设正在政策加码中按下“快进键”。靠政策“破题”，适度超前布局充电桩已成为业界共识。在此风口下，各地抢抓机遇，加大充电桩行业支持和投资力度，加速科学布桩，推动行业发展升级。充电桩行业即将迎来新一波巨量投资，但绝不是简单的规模扩张，而是在与5G、大数据、工业互联网等其他新基建的基因融合中，建设更便捷、更智能、更节能的充电桩，打通汽车、能源、互联网等产业，构建起全新的数字化社会的骨架。

　　河北：加速充电桩深度布局

　　在石家庄市南二环路的一个超级充电站，一辆辆新能源汽车陆陆续续前来充电。在平山县，西柏坡纪念馆停车场新型充电桩项目已于4月下旬正式开工建设……

　　充电桩一直以来是限制新能源汽车发展的重要因素。靠政策“破题”，适度超前布局充电桩已是业内共识。随着新基建的提出，充电桩行业建设在政策加码下按下“快进键”，这也将带动新能源汽车“加速跑”。在此风口下，河北省也抢抓机遇，加大充电桩行业支持和投资力度，加速科学布桩，推动行业发展升级。

　　 新基建加码充电桩建设提速

　　在业内人士看来，充电桩和新能源汽车两者间是相互限制的关系，充电桩供应不足限制了新能源汽车的发展，而新能源汽车发展缓慢反过来抑制充电桩的发展。因此，靠政策支持“破题”，适度超前布局充电桩已经成为业内共识。

　　以石家庄为例，近年来全市电动汽车充电基础设施建设一直遵循“政府引导、市场化运作”的模式和“合理布局、适度超前、桩站先行”的原则有序推进，目前已初步形成国家级高速公路服务区全覆盖、中心城区网格化布局，央企、民企、合资企业齐参与的良好局面。截至目前，石家庄共建成公共充电站518座，其中，大型快充站60座；公共充电桩6476个，专用领域和私人自备桩共建成19000个。

　　随着新基建号角吹响，充电桩行业建设也在政策加码下迎来新机遇。3月初，河北省发改委印发《关于加强重大项目谋划储备的指导意见》，提出加速谋划一批包括新能源汽车充电桩在内的新型基础设施项目，为新技术、新产业发展提供保障。4月中旬，河北省新能源汽车发展和推广应用工作领导小组办公室印发《2020年河北省新能源汽车发展和推广应用工作要点》，提出到年底全省累计推广新能源汽车将达到30万辆，累计建成充电站1970座、充电桩65625个。

　　据河北省能源局相关负责人介绍，河北省鼓励通过PPP、众筹等模式吸引社会资本，鼓励金融机构创新金融产品，支持充电设施建设。各设区市和省直管县财政部门根据国家有关支持政策，对充电设施用电实行扶持电价政策，充电服务费实行政府指导价管理。

　　抓住新基建风口，相关企业也在积极发力充电桩建设。

　　在石家庄市平山县，西柏坡纪念馆停车场新型充电桩项目已于4月下旬正式开工建设。国网平山县供电公司总经理刘亚民介绍说，该充电站将新建630千伏安箱式变压器一座，新建架空线路约16米，充电站设8个充电桩，能为中巴、轿车提供通用新型充电服务，切实满足游客环保出行需要。

　　据了解，新基建系列政策出台前，国网河北省电力有限公司今年原计划投资0.87亿元，建设改造充电设施项目41个。相关政策出台后，该公司将今年充电设施建设改造项目增至55个，总投资达1.28亿元，包括15个高速公路充电站项目、14个专用车充电站项目、9个公共领域充电站项目、9个居民小区充电设施项目、8个技改提升类项目，兼顾了各种需求。

　　 “我们也将加大充电桩建设力度，让更多新能源汽车车主更容易找到充电设施。”石家庄特来电新能源有限公司副总经理吕金立对记者说，截至目前，该公司在石家庄的充电桩数量已近1000个。

　　 统一平台方便车主“连电”

　　 5月份，国网石家庄供电公司、国网河北电动汽车服务有限公司、石家庄特来电新能源有限公司签署三方战略合作协议，大力推动电动汽车充电基础设施合作建设。

　　按照协议，三方将共享数据资源，充分利用配网运行实时信息、充电桩运行信息，助力政府平台开发建设，引导客户及时、快捷、经济享受充电服务；结合石家庄市老旧小区改造及“红色物业”建设，新建居民小区电动汽车充电桩300个；共同开拓石家庄市充电市场，利用公共停车资源，在车辆停放密集路段，建设600个直流快充桩，加快市区充电设施布局，打造智慧充电。

　　事实上，上述三方合作涉及的三个方向正是充电桩建设推广过程中面临的难题。一是充电桩运营企业多，未能集中到一个平台上；二是充电桩布局不合理；三是充电桩进小区面临一定阻碍。因此，科学布局、统一平台成为充电桩推广运营过程中必须解决的问题，只有解决了这些问题，才能真正方便车主“连电”。

　　石家庄科林电气股份有限公司（简称“科林电气”）是一家集电力产品研发、生产、销售、服务为一体的企业，旗下有多款充电桩产品。近日，首批20余台科林智能充电桩正式接入“国网电动社会桩开放平台”，通过“e充电”App对外运营。

　　科林电气副总裁王永表示：“当前各充电桩企业平台不能互通，各自的运维平台既需要钻研开发技术提高适用性，又需要大力推广引导用户使用，而国网电动汽车公司作为破局者，建设开放平台，统一行业平台接口，引导用户在同一平台使用所有充电桩，既能提高充电网络利用效率，也能减少桩企对平台推广的投入，大大提高了企业的运营效率。”

　　在充电桩布局方面，石家庄市提出将加快优化充电基础设施布局，继续在主城区内智慧泊车公司现有停车场和新建停车场、高架桥下闲置地块、大型综合体、加油和加气站、物流和工业园区、单位内部和新建居民区，合理规划布局充电基础设施。保定市提出优先结合居民小区或单位内部停车场、固定停车位建设；结合现有公交场站建设公交车专用充电站；结合车辆的工作及停放区建设环卫、物流等车辆专用充电站；在出租车集中停放区规划建设出租车充电站。定州市提出加快住宅小区新能源汽车充电设施建设与改造，并在物流园、产业园、工业园等重点区域建设200个充电桩，初步形成覆盖主要建成区的城际快充网络。

　　 更“智慧”才是新基建

　　科林电气是河北省电气行业的龙头企业。走进科林电气充电桩生产车间，一台台以“科林蓝”为主色调的充电桩依次排列。便携式、壁挂式、落地式……各式各样的充电桩让人眼花缭乱。“未来，充电桩不仅是充电设施，它将提供综合能源服务。在这个过程中，运营企业也将转型成为综合能源供应商。”科林电气副总工程师陈贺介绍。

　　在石家庄市特来电南二环路超级充电站，一辆辆新能源汽车陆陆续续前来充电。据介绍，这个有60个充电桩的充电站，每天可满足600台电动汽车充电需求，它采用智能功率分配单元匹配车辆充电功率的变化，能高效满足电动车辆充电需求。

　　 “新基建背景下，我们将以南二环路超级充电站为标杆，促进整个行业不断迈上新台阶。”吕金立介绍，充电桩行业又将迎来新一波的巨量投资，但绝不是简单的规模扩张，而是要建设属于下一代的更便捷、更智能、更节能的充电桩，促进行业升级。

　　业内人士认为，充电桩不只是独立的、物理的存在，其具有5G、大数据、工业互联网等其他新基建的基因。新基建将推动充电桩行业转型升级，促使该行业拥有更加快速和便捷的新一代充电技术，提升充电服务体验和质量；拥有新的智能充电技术，将物联网、大数据、5G通信等新一代信息技术应用到充电桩领域，大幅提升充电桩的利用效率；拥有车电互联技术，充电桩将成为电力用户和电网之间的实时信息交流平台。(刘桃熊)

　　福建：充电桩建设加足马力

　　走进厦门BRT第一码头站，站台的顶层，18台充电桩一字排开，一辆辆公交车驶进驶出。汽车一趟跑下来再充十几分钟电，就又能继续跑完全程。

　　作为全国首个生态文明试验区，福建省近年来大力推进新能源汽车充电桩的建设，并先后出台多个专项规划与扶持措施，逐渐建设起“车桩相随、适度超前”的充电基础设施体系。

　　 已建成充电桩超4万个

　　福建省近年来提出“电动福建”发展思路，全力打造新能源汽车及其配套产业集群。作为新能源汽车应用的关键环节之一，充电桩建设同样也快马加鞭，尤其是福州、厦门、泉州等几个中心地区更是形成互相追赶之势。

　　 2019年10月，福建全省首座光储充一体化的充电站投运。该充电站位于泉州晋江滨江商务区公交站，占地3370平方米，设有公交车停车位20个，可同时为10部公交车辆快速充电，屋顶则为光伏雨棚。

　　从2015年试点充电桩运营开始，到2016年加快城市充电桩规划布局，再到2019年实现充电设施从“公共领域”走进“居民共享”，泉州市已从早期每个县域或辖区只有一个新能源汽车快充站，建设成半径5公里以内的充电服务圈。

　　厦门BRT日均载客量30万人次，是厦门市最为重要的交通线路之一。2019年，国网厦门供电公司与厦门公交集团合作建成厦门首批3座公交BRT充电站，推动厦门公交实现60%油改电。

　　作为全国“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”的试点城市之一，厦门充电基础设施建设起步较早。早在2010年，厦门便建成福建省首座电动汽车充电站——华荣充电站。历经十年发展，厦门全市充电运营商已达119家、充电站495座、充电枪9795根，全面覆盖厦门核心城区、边远山区、境内高速公路。厦门的充电设施建设整体呈现车桩相随、适度超前、市场化程度高等特点，满足了城市电动汽车的发展需求。

　　据统计，2015年底时，福建全省建设小型乘用车快速充电桩约410个、慢充桩900个；公交客车充电站19座，出租车充换电站18座。而至2019年12月底，全省已建设充电站2174座、换电站28座，充电桩达42486个，公共充电桩建成数量达到全省“十三五”目标任务的88%。全省公共充电桩桩车比约为1：3.44，高于国家对新能源汽车推广应用城市1：7的要求，能较好满足当前电动汽车充电需要。

　　 充电桩处超前布局阶段

　　国网福建电力营销部智能用电处处长郑鹏介绍，与传统的燃油汽车17%左右的能源转化效率相比，电动车的能源转化效率在80%以上，十分环保节能。此外，用电的安全性、能源来源的可持续性都好于燃油，因此电动汽车的发展从长远来看潜力巨大。

　　而充电桩作为电动汽车的基础配套，也是带动电动汽车应用、普及的关键环节之一，因此成为近年来行业企业关注的焦点。以福建为例，充电桩建设主体十分多元，既有国家电网这样的大型国企，也有特来电等民营充电设施建设企业，此外，比亚迪等车企，滴滴、曹操等打车平台企业也都在投入充电桩建设。

　　《经济参考报》记者走访看到，激烈的竞争之下，充电桩设施在不断发展的同时，相应的服务措施也在加紧跟进。在厦门市，设置在公共场所的充电桩站，多数还会配有休息室等服务设施，里面配备按摩椅、食品饮料等，司机在等候汽车充电的同时，可以选择去休息室小憩或者吃个便饭。

　　 “充电桩将会改变人们的汽车使用习惯。就像我们在手机闲置时就会给手机充电一样，车只要一停下来，司机就会找附近的充电桩进行充电，而不必担心车辆会在行驶途中突然没电。”国网厦门供电公司党委宣传部陈林晗说。

　　不过，多位业界人士指出，目前充电桩整体仍处于超前投入阶段，新能源车数量少，充电桩整体利用率较低、运营亏损等问题普遍存在，盈利模式仍在探索当中。

　　以厦门市为例，截至2020年6月，全市共有各类型机动车143.0万辆，其中，新能源车总共仅有4.8万辆，电动汽车更是只有3万辆。

　　从充电桩布局来看，目前也很不平衡。在车流量密集的中心城市主城区，充电桩利用率高，分布数量多；而在城市远郊、普通县城、高速服务区等新能源车辆少的区域，只能依靠国企先期建设投入，培育市场需求。

　　国网厦门供电公司副总经理钟小强表示：“将会持续推动优化充电桩空间布局，既推动市区、核心区的布局，也重视边远地区、高速公路的布局，发挥国企顶梁柱的作用与担当。”

　　 充电设施网络将快速发展

　　为加快新充电桩建设，福建省近年来先后制定了《福建省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》《关于加快充电基础设施建设促进新能源汽车推广应用的实施方案》等多个专项规划与扶持措施，要求到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里。

　　根据相关规定，2017年至2020年，福建省对充电基础设施建设继续给予适当补助。允许新能源汽车充电项目采用箱式变电站的配电方式，省电力公司负责按照适度超前原则做好相关电力基础网络改造和建设，并负责从产权分界点至公共电网的配套接网工程建设和运行维护，不收取接网费用，等等。

　　 “从电动汽车充电电价来说，不含服务费，福建省是全国最便宜的，一度电价格目前才0.29元。”郑鹏说。

　　 2020年，福建省的充电桩建设仍将快速发展。据福建省发改委介绍，2020年，福建全省计划投资8.88亿元，新建公共充电桩7000个。国网福建电力有限公司也介绍，2020年将投入资金2.9亿元，建设充电桩2500个，全面建成“三纵八横”高速公路充电网络，并逐步实现全省县域快速充电网络全覆盖。

　　此外，福建省持续推进新能源汽车的推广应用，也将利好充电桩利用率的提升。福建省要求，2020年全省城市公交车全部更新为新能源汽车；全省适宜应用新能源汽车的公路客运车辆新能源汽车占比超过50%；全省城市巡游出租车、网约出租车等城市出租车及分时租赁车辆新能源汽车占比高于全国平均水平，分时租赁车辆实现电动化；全省城市环卫和物流等城市专用车新能源汽车占比达到50%以上。

　　业内人士认为，受制于汽车电池技术，目前电动汽车的经济成本优势在私家车上感受并不是很明显，导致私家电动汽车普及率较低。但随着电池技术的进步、私家电动汽车保有量的持续提升，充电桩市场必将出现爆发式增长。

　　 “从发展速度来看，2019年全省充电桩的售电量超过8亿度，充电桩充电量每年都有两三成的增长。随着新能源车辆的持续增加，充电桩充电量预计仍将保持快速增长势头。”郑鹏说。

　　 “我们将完善居家充电服务，以居民区充电设施网络布局为重点，全面推广智能有序充电技术，从根本上探索解决购车用车的里程焦虑问题。”钟小强表示，接下来，厦门电力部门将推动有序充电和私人充电桩模式落地，形成“慢充为主、快充为辅”的布局。(邰晓安叶磊)

编辑：高子惠