推进职工疗休养，擦亮“工”字品牌

《工人日报》—中工网评论员陈晓燕

2019-08-15 07:08:50　　来源：中工网—《工人日报》

工人疗休养院如何在坚持公益性服务性的前提下“活下去”，而且能“活得精彩”，这是摆在不少地方工会及工人疗休养院面前的严峻课题。

　　据《工人日报》8月13日报道，仅靠吃“计划饭”、一度陷入生存困境的安徽省黄山工人疗养院，近年来通过参与招投标、做精服务、“借船出海”等改革举措成功自救，擦亮了“工”字招牌，达到社会效益和经济效益的统一。

　　工人疗休养院旨在为职工群体提供疗养、休养、保健、康复等疗休养服务，是工会直接服务职工群众的重要阵地。多年来，工人疗休养院在维护劳动者疗休养权益、促进职工群众身体健康和社会生产力发展中，发挥了积极有效的作用。但随着市场经济体制的建立和完善，不少工人疗休养院由于服务方式落后、服务产品单一、服务设施陈旧，在产品、人才、技术上存在明显短板和不足，难以适应现实需要，经营上难以为继甚至停业歇业，有的整体出租、承包、委托经营等，导致公益性、服务性的弱化或丧失。

　　为改变这种状况，各级工会对工人疗休养院进行改革调整，近年来更是大力清理整改，下大力气收回出租、承包、委托经营的工人疗休养院，重新规划、整合资源，回归公益、聚焦主业。工人疗休养院如何在坚持公益性服务性的前提下“活下去”，而且能“活得精彩”，这是摆在不少地方工会及工人疗休养院面前的严峻课题。

　　黄山工人疗养院的实践在某种程度上提供了一种可借鉴的答案，即把市场化运作机制同公益服务导向有机统一起来。它突破了工人疗休养院单纯依靠上级拨款、吃“计划饭”维持生存的旧有模式，主动适应职工和社会需求，创新产品和服务，努力接轨市场，通过积极参加招投标和创新营销方式、管理方式等市场化手段，扭转了亏损局面，不仅拓展了生存和发展的空间，而且扩大了公益性服务规模，提升了服务职工的能力，实现了社会效益和经济效益的统一。

　　类似的探索在陕西、河北、广西、山东等地的工会和工人疗休养院也取得了各自的成功经验。从这些改革实践中，我们可以获得诸多启示。

　　其一，当前，很多工人疗休养院形成了以劳模疗休养基地、职工医疗康复定点机构、职工健康管理中心为代表的“三大品牌”。有的工人疗休养院根据自身实际，发挥独特优势，拓展重点业务领域，形成品牌特色，如有的偏重于职工健康管理，有的突出医疗保健和康复等，都收到了不错的效果。

　　其二，普遍注重提升内部管理水平和市场营销能力。一些疗休养院运用企业化的用人机制和市场化的管理模式，聘请职业经理人负责疗养院的具体运营管理，使得服务的专业化、精细化水平明显提升。

　　其三，做优做强主业，离不开上级工会及政府部门的支持。发展得比较好的工人疗休养院大多得到上级工会的支持，福建等地工会还积极争取到相关政府部门的政策支持，这些都为疗休养院的发展提供了坚实的基础和条件。

　　其四，健全人才保障机制。一方面，工会自身下功夫培养优秀管理人才和专业人才，深化人事、劳动、薪酬制度改革，实现从身份管理到岗位管理的转变。另一方面，各工人疗休养院也应主动培养和引进专业人才。

　　事实上，许多工人疗休养院由于建立时间较早，大多位于旅游区的黄金地段，加上牌子老，可谓占据天时、地利等优势。

　　当前，党和政府对职工健康权益越来越重视，职工保健意识日益增强，职工疗休养事业存在很大的发展空间。如何在坚持公益性、服务性本色的同时抢抓机遇，不断创新服务形式、丰富服务手段、完善服务内容，提供更高水平的优质服务，各级工会和工人疗休养院工作者还须继续努力探索。

编辑：张苇柠

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