编者按：

7月16日，中华全国总工会第十六届执委会主席团第四次全体会议在京召开。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国就坚持不懈地推进基层工会建设、充分发挥基层工会作用作重要讲话，北京等地方工会的负责同志也围绕加强基层工会建设等方面分别发言。而此次提交会议讨论的《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见（讨论稿）》，更使得新形势下基层工会建设话题进一步升温。为把本次会议和《意见》的精神吃透，以此为契机和动力更好地推进基层工会建设、发挥基层工会作用，中工网特制作专题，刊登本次会议上地方工会的交流发言和相关的理论解读。敬请广大职工网友关注。

7月16日，中华全国总工会第十六届执委会主席团第四次全体会议在北京召开。

　　中华全国总工会第十六届执委会主席团第四次全体会议今天在京召开。会议部署了工会下半年工作，专题研究了新形势下加强基层工会建设问题。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国主持会议并讲话。

　　李建国强调，要坚持不懈地推进基层工会建设，充分发挥基层工会作用。牢牢把握正确的政治方向，始终把坚持党的领导和社会主义制度作为基层工会工作的根本政治原则。全心全意依靠职工群众开展工作，积极扩大工会工作覆盖面。扎扎实实服务基层、解决问题，坚持工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉，改进对基层工会工作的指导服务，着力解决基层工会任务繁重、资源手段不足等问题，使基层工会工作更加适应全面深化改革的要求，适应劳动关系和职工队伍发展变化的要求。高举维护职工权益的旗帜，准确把握全面深化改革对维权工作提出的新要求，突出维护职工劳动经济权益，促进劳动关系和谐稳定。<详细>

梁伟：坚持以职工为本着力打造服务型工会

　　创新服务型工会组织体制，推进组织体系网络化、全覆盖

　　以职工为本，为职工服务，组织建设是基础。近年来，北京市总工会结合北京国际大都市职工队伍发展迅速的特点，始终坚持最大限度地把职工组织到工会中来，在巩固规模以上企业建会的基础上，创新组织体制，建会重点放在乡镇（街道）、开发区工会上来，形成了覆盖全体职工的工会组织网络。在乡镇（街道）建立315个总工会，有效实现工会工作力量下沉、重心下移；全面推进社区（村）联合工会建设，实现对小微企业和零散就业人员全覆盖；建立完善了8个市级产业工会，建立了2651个区域性、行业性工会联合会。五年来，全市新增工会组织18.6万家，新发展会员257.8万人，分别增长了477%和76%。　　>>>详细

北京市人大常委会副主任、市总工会主席梁伟

肖?姨危喊盐杖禾逄卣突出需求导向扎实做好服务“三高”职工工作

　　把握群体特征，增强服务“三高”职工的思想和行动自觉

　　所谓“三高”职工，通常指具有高学历、高职称、高收入的职工，这是随着经济社会发展而不断壮大的职工群体，其中包含了白领、粉领、金领以及“海归”等职工群体。他们具有区别于一般职工的群体性特征，如独立意识、民主意识、法治观念较强，偏重自身的发展权、参与权和尊重感，渴望参与企业决策等。　　>>>详细

上海市总工会党组副书记、副主席肖?姨?/STRONG>

张大卫：坚持“数”“质”并重促进基层工会又好又快发展

　　坚持扩面与提质并重，着力提升职工组织化程度

　　一是坚持持续发展。坚持完善建会工作目标任务分解、督导检查等长效机制，推动各地把工会组建、会员发展作为基础性工作，常态落实，长效推进。目前，全省建立10029家区域性行业性工会联合会、2381个乡镇（街道）工会、9393个村（社区）工会，工会组织网络不断向基层延伸，推动了行业建会成线、区域建会成片、全省建会成网的“覆盖”格局。二是坚持质量建会。从2013年开始，为搞清家底做实建会数据库，下大力开展全省工会组织和会员情况大核查，挤压“水分”，核减了事实不存在企业4万家，筛查出投产开业5年、职工人数在25人以上未建会企业13518家，有政治安排且多年拒不建会的企业323家，列出清单，挂牌督办，集中全会资源合力攻坚，一年建会突破11165家。　>>>详细

河南省人大常委会副主任、省总工会主席张大卫

黄业斌：坚持维权维稳相统一努力构建和谐劳动关系

　　努力构建和谐劳动关系，要主动参与立法和政策制定

　　主动参与立法和政策制定，是工会组织代表职工参与管理国家事务，维护职工权益的重要途径。我们全过程参与了《广东省企业集体合同条例》的修订工作，将工资集体协商作为专章写入条例，为企业开展工资集体协商提供了制度保障。我们还参与了《关于做好企业转型升级过程中劳资纠纷预防处理工作的意见》、《广东省劳资纠纷风险预警办法》等政策文件的起草工作；制定《广东省总工会处置群体性劳资纠纷突发事件应急制度》，明确要求劳资纠纷发生后，工会要第一时间赶到现场，做第一知情人、第一协调人、第一报告人。最近，我们又积极推动建立健全了县级以上人民政府与同级工会联席会议制度，及时研究解决职工普遍关心的热点难点问题。　　>>>详细

广东省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌

赵国红：持续开展“六个专项行动” 推动基层工会充分发挥作用

　　突出三个重点，明确专项行动主攻方向

　　一是突出抓好非公有制企业工会工作。把非公有制企业作为工作主战场，将专项行动直落到基层、直落到最需要的地方，实现了新形势下工会工作领域的大转移。二是突出抓好规范化建设。以建家达标升级活动为抓手，着力推动建会、建制、建家三位一体的“递进式”标准化建设进程，全省基层建会三年任务两年完成，建会率98%以上，百人以上非公有制企业规范达标率85%以上，实现了基层工会工作规范化的全覆盖。三是突出抓好主动依法科学维权工作。把职代会和工资集体协商作为牵动基层工会工作的牛鼻子，把职工最关心的工资利益问题做实。联合政府有关部门制定下发了职代会建设和开展工资集体协商地方性文件，推行了职工代表竞选制，工资集体协商预审、评估、备案制，全省企业职代会建制率达93%，具备建制条件的企业工资集体协商建制率达83%以上。　　>>>详细

中共辽宁省委常委、省总工会主席赵国红

邢春宁：深化“职工之家”建设努力实现“两个信赖”

　　以习近平总书记讲话为指导，理清新形势下建家工作的思路

　　一是结合党的群众路线教育实践活动查摆出的工会重点工作落实不到位、一些基层工会活力不强、对下考核多表彰多等问题，认真研究整改措施，决定将职工之家建设作为发挥基层工会作用、激发基层工会活力的综合载体，将过去分散考核的工会各项重点工作整合到职工之家建设中来。二是注重拓展建家领域，将建家范围向联合基层工会、各类新社会组织延伸，向县以下区域性、行业性工会拓展；针对县级工会工作面广、线长、点多、任务重等特点，扎实开展党工共建“三级联创”活动，努力推动党工组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹安排、保障统筹落实。三是丰富建家新内涵。既注重建家“软件”的建设，突出基层工会作用发挥，又因地、因企制宜建好为职工群众服务的各类窗口和文体活动场所等“硬件”设施，同时重视加强工会组织自身建设，形成“三位一体”相互促进、整体推进的工作格局。　　>>>详细

江苏省总工会党组书记、主席邢春宁

张岱梨：优化工作环境找准薄弱环节推动基层工会建设上水平

　　领导高度重视，不断优化基层工会发展环境

　　湖北省委高度重视工会工作。今年初，省委专门召开工会工作会议，全省13个市州党委相继召开工会工作会议，进一步形成重视支持工会工作的浓厚氛围。省委出台《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，强调加强非公有制企业工会工作，不断增强工会组织吸引力凝聚力；县级及以上地方总工会主席由同级党委常委担任的格局不变，开发区（工业园区）、乡镇（街道）工会主席由同级党委委员或同级副职担任，国有、集体及其控股企业单位工会主席按同级党政副职选配等。省人大、省政府大力支持工会工作，为加强基层工会建设提供有力的法制和物质支持。　　>>>详细

中共湖北省委常委、省总工会主席张岱梨

李登菊：增强基层工会科学发展内生动力的实践探索

　　一、夯实组织基础，增强“凝聚力”，激发工会组织活力

　　着力工会组建。省委把工会组织建设等工作纳入到对市（州）党政目标考核内容，各地也纳入了年度目标考核。人大、政协把基层工会组建纳入执法检查、工作视察的重要内容。省总制定了相关办法，把地方党政主要领导纳入考核奖励范围，基层工会组织建设成效明显。全省基层工会组织达15.6万家，覆盖企业39.3万家，工会会员1937万人，工会组建率、职工入会率均达90%以上。　　>>>详细

中共四川省委常委、省总工会主席李登菊