确保产业链不“掉链子”

李予阳

2020-04-30 09:27:38　　来源：经济日报

打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”，保障企业尽快“转”起来，各地要组织梳理企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链上存在的主要问题、薄弱环节，简化工作流程，主动服务指导，统筹解决人员返工返岗、物资运输、防疫物资保障等问题

　　今年一季度，中国经济承受住了新冠肺炎疫情带来的严峻考验。3月份以来，各地复工复产复市步伐加快，生产生活秩序逐步恢复，经济企稳回升态势明显。但要看到，一些行业因受疫情影响复工率还不高，不少企业产能利用率还有待恢复，境外疫情快速蔓延又带来了新的挑战和不确定性。复工复产复市，考验的是产业链供应链协同能力，加快恢复和进一步稳定产业链供应链是当务之急。

　　习近平总书记多次在讲话中提醒我们，“产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转”；并明确指出要“推动产业链各环节协同复工复产”；在讲到稳住外贸外资基本盘时提出，“要保障外贸产业链、供应链畅通运转，稳定国际市场份额”。这对我们推动复工复产复市具有重要指导意义。下一步，要把工作做细做实，多管齐下，只有让产业链供应链上每个环节都不“掉链子”，才能保证经济社会顺畅发展。

　　要着力打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”，保障企业尽快“转”起来，跑出复工复产复市加速度。各地要组织梳理企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链上存在的主要问题、薄弱环节，简化工作流程，主动服务指导，统筹解决人员返工返岗、物资运输、防疫物资保障等问题，哪里不通打哪里。在确保疫情防控到位、落实安全生产措施的前提下，着力打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。区域之间、部门之间要加强协作，建立沟通机制，采用联运和绿色通道等，推动企业上下游产销对接。

　　要巩固产业链竞争优势，优先支持重点行业，让产业链长、带动能力强的企业顺畅运转起来。应充分发挥对经济社会发展支撑作用大的行业龙头企业带动作用，引领疏通配套企业协同复工。实践中，一些龙头大企业主动帮助中小企业协调解决复工中的实际困难，开展应收账款融资，有力助推了产业链上下游中小企业复工复产，这些做法值得肯定。同时，线上线下应协同发力，利用工业互联网平台开展原材料、软件、设备等供应商直接对接，着力化解疫情期间企业复工复产遇到的供应链难题。

　　此外，还要指导企业用好用足援企稳岗政策，帮助产业链供应链上的企业尽快运转起来。针对企业复工复产中遇到的资金困难，国家已经出台了加大财政、税收、金融、社保等一系列支持政策。下一步，各地要进一步深入调研，加大结构性支持政策，针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新完善金融支持方式。

　　我国居于全球供应链的核心节点，疫情发生后，我国推动外贸恢复和出口，保障出口产品供给，为稳定全球供应链作出积极贡献。但要看到，随着境外疫情蔓延带来的不确定性增加，必须谨防“断链”风险。要积极应对风险挑战，在打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”的同时，也要建立制高点；要化危为机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力推动自主创新，稳定产业链中高端；产业链主体在国内的抓紧完善产业链，产业链配置在海外且替代性弱的关键环节，也应积极寻找替代方案；做好各种风险预案，加强国际产业链沟通协作，共同打造更加安全可靠可控的产业链、供应链布局。

编辑：张苇柠

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