破除技能人才评聘职称阻力需多管齐下

张刃

2020-05-29 15:35:08　　来源：中工网-劳动午报

这里所说的“最后一公里”问题，是指工程技术领域高技能人才申报专业技术职称通道不畅。破除高技能人才职称阻力，不是只有执行文件一条路，多管齐下才能奏效，甚至迎刃而解。

　　“国家、地方都出了政策，就是难执行。高技能人才职业贯通发展的‘最后一公里’有待打通。”今年全国两会，来自生产一线的人大代表、一汽解放大连柴油机公司发动机装调工鹿新弟带来了他的相关建议。（5月25日《工人日报》）

　　这里所说的“最后一公里”问题，是指工程技术领域高技能人才申报专业技术职称通道不畅。现有政策支持高技能人才申报专业技术职称，以实现与工程技术人才职业发展贯通。但在现实中，政策“卡壳”落地难，而且许多一线代表对此都有同感，可见问题比较普遍。

　　为什么高技能人才难评职称？报道中归纳如下几点：

　　“工人和干部的身份限定难突破，而这两者意味着不同的待遇。”还有代表指出，高技能人才评职称可能会对企业管理体制带来变革。这个说法令人有些不解——企业改革多年，打破干部、工人身份区别是重要内容之一，宣传中常见相关成就，为什么至今还是问题呢？果真如此，倒是首先应该检讨一下企业改革成果，进一步彻底改变企业管理体制，而后再谈技能人才职称问题。

　　“公司技术人员都没有正高级职称，因此不能申报。”这是一个根本不能成立的“理由”，是无端附加条件。人社部《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）》中，明确获得中华技能大奖等荣誉的高技能领军人才可破格申报。如果这个“意见”连企业没有正高职称的“格” 都不能“破”，倒是需要考虑修改文件加以明确，并且改“试行”为正式规定，要求企业落实。

　　“目前出台的仅是指导性文件，缺乏约束力。”这应该是比较关键的制约因素。因此，鹿新弟代表建议，建立督导、考核机制，以跟踪相关政策文件落地情况。但接下来的问题是，企业在用人、分配等方面有相当的自主权，是否必须执行仍是问号。于是，话题又回到职称本身。

　　职称是做什么的？简单说，就是权威机构确认一个人的专业技能水平等级的证明，并依此给予相应的经济待遇。正如鹿新弟代表所说，“高技能人才评职称的意义在于给年轻工人看得见的发展途径，让他们更有奔头。” 需要指出的是，现行政策下，职称还有一个“通用”功能，即拿到国家承认的职称证书，在任何用人单位都有效。严格说，这是一种人为的条件限定，区别仅在于哪一级认定。

　　那么，同样的道理，如果抛开“通用”这个因素，企业用人，只要承认他的技能水平和贡献，即使没有职称或者自定标准，同样可以给予优厚待遇。媒体宣传过许多企业给予高技能人才以数十上百万元的岗位补贴，甚至超过了企业高管，显然比职称更“实惠”。因此，根本的问题在于企业是不是真心爱惜人才，尊重人才，而不是有没有职称。反过来说，如果职称没有了“通用”功能，企业又不能厚待技能人才，人才完全可以“跳槽”，到重用和厚待自己的企业去，“解放”的人才，“吃亏”的只能是企业。

　　破除高技能人才职称阻力，不是只有执行文件一条路，多管齐下才能奏效，甚至迎刃而解。

编辑：张苇柠

漫画评论

“遥控”
【图说】“各回各家”
【全国两会地方谈】漫评：用绿水青山绘出人民美好生活
“保护”

中工时评

中工时评：通过中国两会感受危难之际的信心和希望
新冠疫情仍在全球蔓延之际，中国两会的召开引发全球关注和热议。在外媒看来，非常时期的中国两会虽有其特殊之处，但传递的仍然是中国保稳定促发展的信心和决心，是在危难之际愿做“及时雨”的大国担当。
中工时评：用大数据服务好农民工
正在召开的全国“两会”上，全国政协委员王均金提交了一份提案关于建立全国农民工信息大数据平台的提案。在提案中，王均金援引国家统计局的数据指出，去年我国农民工总量已经达到2.9亿人，但每逢招工旺季依然出现“用工荒”，主要原因在于工厂和农民工之间信息不匹配。很多农民工依然依靠线下人才市场、包工头或者熟人介绍来找工作，而工厂往往也难以通过这种方式寻找到符合技能要求的工人，大大影响生产效率。
中工时评：为职工“提素”持续贡献新“点子”
5月24日，全国政协总工会界别提交大会书面发言《充分发挥工人阶级主力军作用凝心聚力决胜全面建成小康社会》。提出要“大力发展职业教育和职业培训，让学技术、当工人成为社会时尚，让搞培训、抓培养成为企业自觉，构建政府主导、企业主体、社会协同的技能供给体系。”
中工时评：首先要凝心聚力做好这道“常规题”和“加试题”
因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，于今天拉开大幕。在此之前，人民网、新华网分别进行了全国两会热词调查。从调查结果看，包括就业在内的民生话题，依然是不变的一道道“必答题”和“常规题”，但就业这道“常规题”在疫情影响下，却有着“加试题”的意味，其影响较以前更大、更紧迫。

人物

“复读改应届”的艺人，有关部门不妨去查查
自从有了微博热搜，有的艺人是求之不得，而有的艺人是避之不及。近日，《声入人心》第一季出道选手仝某因为一场直播，猝不及防就“火”了，不仅登上热搜，还引发了非常大的争议。他在直播中与粉丝聊起高考话题时，自曝当年自己心仪的一所大学不招“往届生”，于是他便通过一些方法，把自己变成了“应届生”。
【你有多美】中国抗疫专家组为津巴布韦留下“拯救生命的礼物”
中津两国友谊源远流长，今年是两国建交40周年的重要年份。为帮助津巴布韦更好地应对疫情，由国家卫生健康委组建、湖南省卫生健康委选派的中国抗疫医疗专家组于5月11日来到这个南部非洲国家过去两周里，这支“中国军团”里的12位专家驱车上千公里，与当地医护人员分享抗疫经验，向当地医疗机构提供防疫建议并捐赠医疗物资。
【地评线】华龙两江评：航天“新生代”展现奔涌的青春能量
五月的哈尔滨,丁香竞放。不久前,以紫丁香命名的哈尔滨工业大学学生微纳卫星团队,荣获第24届“中国青年五四奖章集体”。一个国家的进步,刻印着青年的足迹;一个民族的未来,寄望于青春的力量。成立于2012年的紫丁香学生微纳卫星团队,以卫星技术研究所为依托会集了100多位来自航空宇航与科学技术、力学、计算机科学与技术、控制工程、机械工程等不同学科的追梦青年,他们胸怀理想、勇于追求、协同创新、集智攻关,成为中国航天事业的“新生代”接力者,他们向梦而行的执著身影展现着奔涌的青春力量,让人欣慰、令人鼓舞。
高原时评：向上，致敬珠峰勇者！
5月27日11时，2020珠峰高程测量登山队成功登顶世界第一高峰珠穆朗玛峰。他们将在峰顶竖立觇标，安装GNSS天线无限风光在险峰，再高的山我们也能征服！

一周看点

排行

新闻日历

工媒聚焦

破除技能人才评聘职称阻力需多管齐下

漫画评论

“遥控”

【图说】“各回各家”

【全国两会地方谈】漫评：用绿水青山绘出人民美好生活

“保护”

中工时评

中工时评：通过中国两会感受危难之际的信心和希望

中工时评：用大数据服务好农民工

中工时评：为职工“提素”持续贡献新“点子”

中工时评：首先要凝心聚力做好这道“常规题”和“加试题”

人物

“复读改应届”的艺人，有关部门不妨去查查

【你有多美】中国抗疫专家组为津巴布韦留下“拯救生命的礼物”

【地评线】华龙两江评：航天“新生代”展现奔涌的青春能量

高原时评：向上，致敬珠峰勇者！

一周看点

以“绿色民法典”回应时代需求

广泛凝聚共识决胜全面小康

悬崖村搬家注定写入扶贫史

奔涌吧后浪！为了同一个梦

排行