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三、推进经审工作规范化的措施
1、加大经审工作宣传力度,提高经审工作认识。要通过加强《工会法》、《江西省实施〈工会法〉办法》等法律法规的宣传,使各级领导和工会组织充分认识到加强工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础,而且是工会开展民主管理、实现依法治会的一项重要内容。工会经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权,是职代会赋予的神圣使命,经审会开展经审工作是《工会法》等赋予的神圣职责和使命。要努力通过各种有效的思想政治工作,不断增强各级工会做好经审工作的紧迫感和责任感,特别是要领导层面上把经审工作提高到“依法治会”和“工会科学化建设”的高度来认识。当前,要结合全总、省总、市总对加强经审工作的要求,通过各种途径加大《关于进一步加强工会经费审监督工作的意见》的宣传,在全会形成全力抓好经审工作的氛围,树立工会的新形象,发挥工会组织的应有作用。
2、加大经审组织建设力度,夯实经审工作基础。建立健全工会经审会组织和工会经审制度,是开展工会经审工作的组织保障和制度保障。要充分发挥经审会的作用,就必须从经审组织建设的自身抓起,严格把好“三关”。一是要把好组建关。按照《工会法》《工会章程》的要求,坚持做到“三同步”、“三统一”,实现“两个委员会”同时选举产生;二是要把好干部关。要坚持把那些作风正派、原则性强、懂业务知识的人员吸收到工会经审委员会的办事机构中来,不断充实经审组织力量;三是要把好制度关。要建立健全经审会的各项工作制度、严明经审工作纪律,规范经审工作程序,使经审工作有章可循、有规可依。
3、加强经审工作规范化建设,提高经审工作质量。一是严格按照全总制定的经费审查工作制度,规范审计行为,抓好各项制度的落实。二是制定相应的实施办法和细则,增强制度的针对性、可操作性和实用性,努力拓展经审工作,抓好对工会重大经济活动的事前、事中、事后监督及整改措施的落实。三是结合工作实际,建立审计公开制度、重要事项通报制度,为科学决策提供依据。四是积极参与同级工会财务制度的制定和落实,健全完善工会内部监督制约机制,促进工会经济活动的科学管理与规范运作。五是定期开展经费审查活动。通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产。严肃财经法规,使工会经费得到更合理、有效的使用,使工会的企事业不断改善经营管理,提高社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。
4、加强经审工作的协调配合,形成经审工作合力。一是加强工会经审会要与工会财务部门协作配合,采取集中审查和抽查相结合,加大对基层工会经费收、管、用的审查力度。与此同时,工会经审工作应该紧密联系实际,突出重点,在实务审计的诸多方面,着力抓好重点工作、重点部门、重点项目的审计。二是加强与有关各方的协调配合。开展工会经审工作,不仅需要自身的努力,也需要有关各方的支持和配合。工会经审工作,应积极争取地方税务、财政、审计、银行等机构支持和配合。特别是要保持与税务、审计等部门的密切配合,以增强工会审计的力度和权威,形成多部门合力推进的工作态势。
5、建立经审工作的激励机制,提高整体工作水平。一是根据经审工作规范化建设的要求,制定相对科学的考核办法,定期对基层工会经审工作进行督促检查、量化考核和评比表彰。二是对工作业绩突出,业务精通、坚持原则、维护工会资产安全的优秀经审干部,在提拔、任用上予以优先考虑,以激励工会经审干部的敬业奉献。三是对经审干部参加业务学习培训、业务素质考核,并取得相关专业技术资格和职称给予奖励。促使经审干部主动掌握审计监督技能,提高业务素质。五是树立先进典型,发挥典型示范的引导作用。通过树立先进典型,抓点带面,开展学习交流与调查研究,以提升工会经审工作整体水平。不断适应新时期经审工作的需要。(甘克萍)