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秦鲁隼：工会参与促进了企业与职工的双赢（图）

//m.auribault.com 2013-11-26 06:04:33 来源：中工网--《工人日报》

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　　谈到中国财贸轻纺烟草工会在参与劳动定额标准制定中取得了哪些进展，秦鲁隼介绍说：

　　3年来，这项工作稳步推进，取得了积极成效。2012年3月，《服装行业部分劳动定额指导标准》由中国财贸轻纺烟草工会、中国服装协会联合下发，向全国服装行业推荐使用；2013年8月，《眼镜行业部分劳动定额指导标准》由中国眼镜协会、中国财贸轻纺烟草工会联合下发。目前，日用陶瓷行业劳动定额指导标准制定工作正在进行中。

　　这些年来，我们积极总结地方工会的经验，由积极推动这项工作到主动参与到行业劳动定额标准的制定工作中去，在全国范围内起到了良好的示范带动作用。已出台的行业劳动定额指导标准，成为许多地区行业协会与行业工会联合会协商制定劳动定额标准的重要参考依据。通过制定和推广全国性行业劳动定额指导标准和区域性行业劳动定额标准，促进了企业劳动定额标准的制定和优化，企业劳动定额标准趋于合理。在协商制定劳动定额标准过程中，各地工会积极推动行业协会的建立，把行业协会作为协商合作的对象和伙伴，破解了三方协商机制中企业组织一方缺位的难题。

　　采访中记者还了解到，一些地区的工会组织通过积极协商，制定出地方行业劳动定额，确定合理的职工收入，维护了职工合法权益和劳动关系的和谐稳定。如：南京市六合区服装行业工会与商会开展以工时工价、劳动定额标准作为核心内容的工资协商，规范企业劳动定额标准；浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会与行业协会协商确定行业最低工资标准、工资（工价）；上海市金山区、普陀区纺织行业工会通过协商确定区域劳动定额标准等。

　　谈到一些地方工会组织的主要做法，秦鲁隼介绍说：

　　以行业标准规范企业标准。上海市普陀区在开始时采取“选点试行，重点突破”的做法，每年选择1~2个生产企业较多、工序流程较少、较宜统一规范的服装品种制定行业劳动定额标准。在此基础上，他们采用“一品一测一协商”的方式，通过职工建议、现场测试、科学论证、协商确定的流程，制定出不同款式，不同工序的劳动定额标准，进一步将劳动定额的制定工作向企业推进。江苏丹阳在眼镜商会与联合工会签订丹阳市眼镜行业工资集体合同后，要求各企业通过再次协商分别签订企业工资集体合同，并根据企业实际情况变化不断调整完善。

　　科学合理制定劳动定额标准。工会在参与劳动定额制定过程中，积极争取政府有关部门的指导，充分利用社会专业技术力量，发动广大职工积极参与，努力使定额制定科学合理，经得住检验。比如，浙江温岭市由劳动部门组织测算羊毛衫行业主要工种工序的劳动定额后，通过充分征求意见，并经行业职工代表大会审议通过后，形成行业性劳动定额标准；绍兴市根据纺织产品种类繁多，品种复杂的特点，在承接新订单后，先由技术员、工会和一线职工代表协商确定每道工序的工价，将结果上墙公示，再经实际操作检验和调整完善，形成最终的工序工价。

　　健全保证标准贯彻执行的制度机制。浙江温岭市、上海市金山区等将协商确定的行业性劳动定额标准和行业工时工价定额指导标准专项协议书文本报送劳动部门备案。温岭市建立了党政领导牵头，有关部门负责同志参加的行业工资协商监督组，授权行业工会联合会承担协议执行情况的收集汇总、综合协调、纠纷调处等日常工作。

　　谈到今后的打算，秦鲁隼对记者说：

　　工会主动参与劳动定额标准的制定工作，既是贯彻落实党的十八大关于健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系的要求的重要举措，也是服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的基础性工作，工会参与这项工作促进了企业和职工的双赢。

　　今后，我们将继续抓好已制定的行业劳动定额指导标准的宣传、推广和应用工作，搞好人才培训，使行业劳动定额指导标准发挥更大作用。我们还将主动与行业协会合作，在有条件的行业共同制定新的行业指导标准，拓宽思路，把推进劳动定额标准科学化与组织引导职工提高技术技能水平和开展合理化建议等各项工作紧密结合起来，促进企业发展。同时，我们还将积极推动政府制定法规规章，规范劳动定额制定和管理工作，使工会参与劳动定额制定和管理制度化、法律化。

　　（素描：法明）

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编辑：张天一

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