　　这是职代会的规范样本

　　这是一家企业的职代会，职代会建制健全完善，分工明确，程序规范，内容充实，职工代表行使自己的职权，参政议政、建言献策，充分行使了自己的民主权利。

　　然而，这个所谓的“西安朝阳有限公司”是虚拟的，职代会中所有的工作人员、职工代表、列席代表都来自西安市轻纺工会所属的基层工会主席和工会干部，7位主席台成员全部是系统骨干大企业的工会主席，他们经验丰富，在他们的组织和参与下所在单位的厂务公开、职代会工作均获得四星级以上称号。

　　职代会是一项行之有效的企业民主管理形式。2011年1月1日施行的《西安市企业民主管理条例》，第二章共19条从

　　职权、组织原则、会议程序、议事规则规范了职代会。多年来，在全市各级工会干部和企业党工共建的推动下，目前，西安国有企业职代会厂务公开建制率达98%，非公企业职代会厂务公开建制率亦达到85%，较好地发挥了发扬职工民主参与和监督权利、维护职工合法权益、促进企业健康发展的重要作用。但是实际工作中，企事业单位职代会建设工作不均衡，职代会的质量也参差不齐，有的甚至流于形式。市轻纺织工会主任王晖在产业工作6年来，参加、见证过多家企业的职代会，深感由于认识不足、概念模糊导致的职代会程序不规范、内容不完善、运行不顺畅、职代会决议落实缺乏必要的监督机制、职工代表主体作用发挥不明显、工会干部业务能力不足等突出问题，直接影响了企业民主管理的规范化建设进程缓慢，更影响到无法真正把职工知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利落到实处。　　　　　　　

　　教会基层广大工会干部准确把握企业职代会建设工作的主要内容和规范程序，完整地呈现一次职代会的全过程，不断提高工作能力与水平，成了西安市轻纺工会今年一项重要的工作。从年初的谋划，到9月份具体操作这件事情，模拟演习得到了系统几家大企业工会主席的热情支持，西安南风日化有限责任公司是系统首家获陕西省厂务公开、职代会五星级先进单位，公司党政工全力支持此次模拟演示，工会主席张献华积极组织实施。

　　职代会怎样开，程序怎样才算最规范，内容尽可能详实丰富，提案涉及哪些内容，如何让模拟演示最直观、最真实、最能展示全过程，西安市轻纺工会曾5次组织西安纺织集团、五环集团、西安标准集团、西安南风日化、西安惠大化工等5家省级以上民主管理工作先进单位的工会主席召开讨论会，商议、研究、推敲、审定活动方案。要做就做成样板，即可借鉴又能实际操作，他们就所有细节一一商议，并逐字逐句推敲，这期间有争论、有歧义、有疑惑、有困难，最终凭着那份对企业改革发展的坚定信心、对职工群众的赤诚关怀、对工运事业的忠诚热爱，在讨论切磋中形成共识，也统一形成了会议的十三项议程，共52页的文字材料。

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编辑：朱晶晶