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探索基层工会工作新模式（组图）

//m.auribault.com 2014-01-08 14:50:51 来源：中工网——《河北工人报》

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2012年元旦前夕，迁安市总工会向全市534个农村党支部书记发出了“致农村党支部书记一封信”。信中说：“总工会写信的目的，就是敬请各位农村党支部书记在百忙之中，将本村确实有困难的农民工进一步调查和确认，上报总工会建档立案，由市、乡镇、村三级工会联合帮扶措施做好困难农民工帮扶救助工作，送上工会组织的一份心意。”2012年春节，市总工会向300个困难农民工家庭送去了15吨米、面和15万元救济款，将工会帮扶之手伸向农村。

在普通职工及会员的帮扶救助上，迁安工会如今依托“职工服务中心”，实现了全市职工及会员的“天天帮扶”。此外，包括工会会员重大疾病医疗互助、金秋助学活动在内，迁安工会组织实施的一个又一个“民生工程”，让“有困难找工会”变成了职工群众的心声。

将工会工作融入创新社会管理大局，迁安市总工会走出了一条“以服务促建会”的基层工作新路子，全市工会组织的凝聚力、影响力和工作活力与日俱增。

有这样一段文字，读来令人振奋：目前，迁安市基层工会组织达到1507家，会员人数突破23万。迁安市总工会连续八年荣获“河北省优秀县级工会”和“基层组织建设先进单位”荣誉称号。

追根溯源，迁安市总工会积极主动将工会工作融入创新社会管理大局，结合迁安实际走出了一条“以服务促建会”的基层工作新路子，并取得显著成效，全市工会组织凝聚力、影响力和工作活力不断增强，会员队伍迅速发展壮大。

把服务建会纳入市委创新社会管理工作体系，实现三个同步。近年来，迁安市委从巩固执政党的地位和群众基础的高度来认识和领导工会工作，将工会工作纳入全市创新社会管理工作体系，切实做到工作同步部署，制定出台了《加强和改进新时期工会工作的意见》，对全市各级党组织提出“三带”要求，即坚持政治上带，保障工会工作正确方向；坚持组织上带，保障党建工建同步推进；坚持工作上带，做到工作同步安排、活动同步开展；工作同步考核，将工会工作列入全市综合考核目标，在责任状中与党建、精神文明、社会治安、安全生产、计划生育等单项工作并列为共性目标，并明确规定由市总工会作为监控单位，年终代表市委参与对基层的综合考核工作；干部配备同步，迁安市委始终把工会干部的培养、交流、使用和管理纳入全市干部队伍建设整体规划，统筹安排，注重从工会优秀干部中培养、锻炼和选拔领导干部，为基层工会工作的开展提供了强有力的组织保障。

把服务企业职工作为工会组织基本功加以锤炼，实现三个覆盖。迁安市总工会全面提升服务企业、服务职工的能力和水平，通过为职工办实事、办好事来有效增强工会组织的凝聚力和吸引力，推进建会和入会工作，实现三个覆盖。一是实现新建企业建会全覆盖。迁安工会采取“先服务、后组建，边服务、边组建”的工作方法取得企业主对工会的认识和理解，从而推进新建企业建会“三同时”的落实。市工会主动介入全市工业园区管委会的建设工作，全程参与解决新入园企业在项目落地、企业筹建、工人招聘、职工培训和管理等方面面临的诸多困难和问题，赢得了党政、企业和职工的信任和好评，有了这个基础，市工会圆满协调解决了市内新建的三个省级工业园区的工会组织建设问题，成立了三个园区工会联合会，新增建会企业320家，吸收会员28523人，使全年建会工作实现较大突破。二是实现职工入会全覆盖。迁安市总工会扎实为广大会员办实事，组织各级工会大力兴办职工服务中心，全面推行工会会员“普惠化、常态化、社会化”服务新模式，使广大会员切实享受到工会组织实实在在的优惠服务和帮扶救助，真正解决职工入会与不入会待遇一个样的问题。为促进建会工作，“职工服务中心”常年坚持对工会会员开放，职工想要享受上述优惠服务，必须凭本单位工会组织的入会证明办理会员卡，未入会职工无法享受上述待遇，这一措施有效增强了职工要求组建和加入工会的内动力和积极性，使建会企业职工入会达到全覆盖。三是实现农民工入会全覆盖。结合推进建会工作，迁安市总工会向全市534个行政村发出了《致村党支部书记的一封信》，要求各村高度重视农民工群体，全面摸查困难农民工情况，上报市工会建档立案，两节期间专门针对农民工集中组织大规模帮扶活动，不断扩大工会组织在农村的影响，这一做法得到河北省总工会领导充分肯定，成为吸引农民工入会的有效手段，农民工入会年均增长率达到15%，远高于全市职工入会增长率。广大职工由“要我入会”变成“我要入会”，真正实现了最大限度把职工群众组织到工会中来的目标。

把服务基层作为指导建会的重要手段，实现三个规范。为促进基层建会工作，迁安市总工会不断改进和加强对基层工会的服务和指导，多措并举扩大覆盖面，提高规范率，切实达到三个规范。一是建会质量规范。他们印制了《工会工作规范化管理手册》、《工会组织建设暨三项制度资料汇编》等下发基层进行参照，指导企业采取“科学规范、程序严格”的“一步到位组建法”，严格法定程序进行选举并把劳动合同、集体合同、工资协商、厂务公开、民主管理等内容同时到位，使新建工会一开始建立就规范，一开始运作就正规，从根本上杜绝了以往出现的“数字工会”、“墙上工会”、“缺腿工会”现象。目前全市20个镇乡总工会中有14家达到规范化乡镇工会标准，6个达到六好乡镇工会标准；427家村（社区）工会达到规范化标准，168家达到三星标准；非公企业工会530家达到规范标准，93家达到标兵企业工会标准，先后有15家获得省级以上“模范职工之家”称号。二是服务手段规范。他们建立了主席、部室分包镇乡和系统工作责任制、综合拉练检查制度，每年两次组织各乡镇工会主席、工会干部采取现场听汇报、看典型、单位互评形式检查工作任务完成情况。干部培训工作制度化，每年两次在河北省总工会培训中心组织基层工会干部封闭式培训，邀请全国劳动关系学院教授和上级工会领导授课。三是服务政策规范。他们结合工作实际制定了镇乡建会经费回拨机制，根据年终建会任务完成情况进行奖励性回拨；实行典型补贴政策，对各镇乡组建的基层工会规范化典型，统一给予一定的基础设施建设补贴；加大工作奖励力度，对每年考核评选出的建会工作标兵镇乡奖励5000元，模范镇乡奖励3000元。全市每年用于基层建会的回拨补贴和奖励总额达到30多万元，大大提升了基层建会工作活力。

凝聚职工力量，实现伟大梦想。迁安市总工会正在坚持不懈地前行，创造更加美好的明天！（本报记者王献彬）

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编辑：俞艳

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