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口述实录：“它遵循着维权这个工会不变的法则”（图）

//m.auribault.com 2013-12-03 06:24:38 来源：中工网--《工人日报》

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　　采访中记者了解到，内江凤凰（集团）公司曾连续3年被评为A级企业，他们纳入集体协商的计件单价达400多项，职工工资以每年10%的幅度连续增长。内江市红马出租汽车公司在2013年以前一直没有开展工资集体协商。去年，他们在申报省级交通运输系统和谐劳动关系企业时，被一票否决。今年，他们制定了企业工资集体协商实施办法，并签订了内江市首份出租车行业的工资集体合同。

　　谈到内江市企业工资集体协商工作等级评价体系的亮点，潘国华说：

　　首先，这个等级评价体系运用现行法律法规，利用行政和社会资源手段，把工资集体协商的工作标准、推进措施、结果运用、考核机制等各要素融为一体，运用创新的方法，建立长效的机制，为推动企业开展工资集体协商创建了一个有效的载体。

　　其次，如何评判推进工资集体协商工作的质量有了明确的标准。我们把企业工资集体协商各要素分解为30项可以量化的具体指标，然后按照分值进行考核，每个环节有每个环节的打分标准，最终的评定结果能够如实地反映企业开展工资集体协商的质量。

　　再次，通过ABC三个等级的递进，达到了“培塑、提升、转化”的目的，让先进有压力、中间有活力、后进有动力。形成首位引领，中间提升，底部突破，争相跨越的工作局面，调动了不同类型企业开展工资集体协商的积极性，促进了企业工资集体协商质的提高。

　　今年，内江市等级评价体系运行已进入了第四个年头。采访中，记者看到这样一组数字：2012年，内江市被评为A级的企业为572家，比2011年增长了71%，比2010年增长了306%；被评为B级的企业为811家，比2011年增长了10%，比2010年增长了106%。

　　谈到通过构建企业工资集体协商工作等级评价体系取得的成效，潘国华说：

　　一是有效地整合了资源手段，破解了法律法规相对滞后带来的困局。我们针对推进企业工资集体协商工作所依据的法律法规存在着针对性不强，操作性较差，强制力不够等问题，通过整合行政和社会资源手段，破解了法律法规相对滞后带来的困局。

　　二是有效突破瓶颈制约，促进了企业工资集体协商扩面提质。2013年，我市第三轮等级考评结果显示，参评企业数由2011年第一轮的727户上升到2013年的1788户，参评企业增加了143%。通过等级评定，我市25人以上单独建会企业基本实现了工资集体协商全覆盖，签订工资集体专项合同的程序更规范，内容更具体，履行更到位，质量明显提高。

　　三是有效促进职工工资增长，成为工会组织参与创新社会管理的重要抓手。等级评价体系在推动建立企业职工工资共决机制上发挥了重要作用，促进了职工工资合理增长。2010年、2011年、2012年我市职工平均工资分别比上年增长15.5%、25.9%、12.5%。2012年，全市职工年平均工资达到31646元，低于全省职工平均工资（35873元）11.8个百分点，比2009年上升了4.8个百分点，和全省平均水平差距明显缩小。

　　四是有效维护了企业和职工队伍的稳定，促进了企业和职工的双赢。表面上看，职工工资增长使企业效益减少，但通过开展工资集体协商，职工工资合理增长有了制度保障，较好化解了劳资关系中最核心的矛盾，为企业构建了良好的人力资源环境，促进了劳动关系的和谐稳定，提高了劳动生产率，反过来职工又为企业创造了更多的经济效益。近三年，全市工业增加值增长率年均达22.9%，非公有制经济增加值增长率年均达17.6%。

　　记者在采访中还了解到，四川华玉车辆板簧公司从2010年建立了工资集体协商制度以来，一线职工收入连年增长。4年来，全公司160多名职工中仅有8人因各种原因提出离职，而离职的8人中，今年又有4人主动回到了公司。

　　谈到构建企业工资集体协商等级评价体系的体会，潘国华说：

　　我们构建的企业工资集体协商工作等级评价体系，可能不是最科学、最完善的，但实践证明，是开展工资集体协商工作最实用的。它遵循着工会一个不变的法则，那就是维护职工合法权益。等级评价体系从调节收入分配领域最基础、涉及面最广的企业职工工资入手，为企业劳资双方通过合法有效渠道平衡关系、解决劳资纠纷提供了平台和载体，符合企业发展需要，符合职工利益需要。

　　职工工资的合理增长，是每个企业必须要面对的问题。当前，覆盖面不广、协商质量不高，仍然是各地在推进企业工资集体协商工作中面临的主要问题。企业工资集体协商工作等级评价体系充分整合已有资源，通过增添推进手段和措施，着力调动企业和职工两个积极性，建立与运转也简单易行。目前，内江市总工会推动制定的《内江市企业工资集体协商工作等级评价体系标准》作为地方标准已报四川省质监局审批。

　　（中工网记者白青锋高柱）

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编辑：肖天

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