[王晓峰]：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加2018年工会“两节”送温暖新闻发布会。
[王晓峰]：从今天起，2018年工会“两节”送温暖活动就正式启动了。今天，我们很高兴邀请到全国总工会权益保障部部长粟斌同志、权益保障部帮扶工作处处长苏文帅同志，向大家介绍2018年工会“两节”送温暖活动有关安排，并回答大家关心的问题。下面，请粟斌部长介绍2017年全国工会开展困难职工解困脱贫情况和2018年工会“两节”送温暖活动的主要安排。
[粟斌]：各位媒体朋友们，大家上午好。非常高兴大家参加这个发布会。下面我就2017年全国工会开展困难职工解困脱困工作情况及全国工会2018年“两节”送温暖活动总体安排向大家作简要介绍。
[粟斌]：2017年，全国工会通过加强制度保障、协同社会资源、建立智慧管理平台、推动工作机制创新等四大举措，扎实推进困难职工解困脱困工作，取得了明显成效。具体来说，有以下几方面工作。
[粟斌]：1. 紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，将困难职工解困脱困融入国家脱贫攻坚大局。一是积极争取地方党委、政府支持。在全总和各级工会的积极推进下，困难职工解困脱困得到了各级党委政府的重视和支持。贵州、云南、广西、湖北等省区政府先后专门出台困难职工解困脱困实施意见，把城市困难职工纳入全省总体脱贫攻坚统筹。黑龙江省、山西省总工会通过与政府的联系会议制度将困难职工脱困工作列为专题。辽宁省将困难职工脱困纳入2017年省政府工作报告，并实施年度目标考核。
[粟斌]：二是加强与社会救助体系衔接，推动符合条件的困难职工家庭纳入国家救助政策体系。上个月，我们和民政部共同印发了《关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》，明确建立困难职工帮扶与社会救助政策有效衔接机制，实施困难职工与社会救助数据比对、信息共享。目前，广西、山东、辽宁等十个省区市已实现信息共享，与社会救助制度衔接。广西还建立了民政、工会、医疗、人社、教育、住房等多部门联合救助困难职工的无缝对接机制。
[粟斌]：三是进一步明确困难职工的认定标准和开展解困脱困工作的制度流程，在制度建设上进行了进一步创新和完善。今年以来，全总着重就困难职工建档立卡、困难标准认定、解困脱困指标、资金管理、信息化管理等方面进行梳理和规范，并出台了专门规定制度，明确了做好困难职工解困脱困的目标、对象、措施和主体责任。各级工会也按照要求，对困难职工解困脱困工作进行了进一步细化和规范。
[粟斌]：2.加强与政府政策制度衔接，整合各方资源，协同发力帮助困难职工脱困。一是对接政策资源。充分运用已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持等各项政策，推动符合政府救助条件的困难职工进入政策覆盖范围，高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，协助政府落实好政策措施，解决好转岗就业和社会保障问题。例如，山东省总工会就联合民政、财政、住建、物价、电力等有关部门召开困难职工解困脱困政策协调会，对困难职工家庭生活服务各个方面给予帮助和扶持。二是搭建社会资源和困难职工需求对接平台。引导社会公益资源参与困难职工解困脱困，实现困难职工的需求信息和政府相关部门的救助资源、社会组织的公益项目、社会各界的爱心捐赠和志愿服务的精准对接，我们在怎样把社会上各方面资源整合起来，共同为困难职工解困脱困下了一些功夫。积极尝试发挥工会基金会在困难职工解困脱困工作中的公益功能，全国总工会有职工发展基金会和27省市有困难职工帮扶基金会，今年利用基金会以及下设的温暖基金支持和扶持困难职工就业、创业做了积极的尝试。我们还推动碧桂园职业学院在广东、湖北、江西、广西、辽宁、吉林、黑龙江7个省份将困难职工子女纳入免费职业教育和就业范围，符合建档立卡条件的困难职工子女，高考达到一定的分数，统一招入碧桂园职业学院，经过高职教育后直接工作，在职业学院就学时间里，学费、生活费由碧桂园职业学院统一承担，这样就完全解决了一个困难家庭子女从就学到就业整个无缝对接，这是爱心企业在这方面做了一些积极尝试，也希望新闻媒体对这方面关注。我们还协同中国儿童少年基金会、中国社会工作联合会、轻松筹等社会公益组织建立了困难职工脱困公益合作机制。轻松筹主要解决困难职工大病的资金筹措问题，把经过精准识别的困难职工信息发布到轻松筹平台上筹措重病和特大病资金的帮扶，这样方式对一些因病致贫的家庭将是一个非常好的希望。此外，北京市温暖基金会、四川省总工会困难职工帮扶基金会、重庆温暖基金会等工会基金会也积极吸引社会慈善力量参与困难职工解困脱困工作。山东省总工会与海信集团签订合作协议，为全省建档困难职工家庭提供1000个就业岗位，1000余件家用电器。三是优化帮扶资源效益。我们会同专业科研机构，开展困难职工解困脱困指标体系设计、社会资源和困难职工需求对接模式、购买社会组织服务等课题研究，设计“互联网+”职工互助和众筹模式，探索建立社会资源和困难职工需求信息匹配库，推动政策资源、社会公益项目、爱心捐赠和困难职工需求的精准对接。
[粟斌]：3.推进智能化管理平台建设，提升困难职工解困脱困的精准度。一是升级完善困难职工数据库，一些地方工会通过云计算、大数据处理、移动互联网等新技术，进一步了解掌握困难职工家庭的生活状况和实际需求，努力为他们提供更加精准的服务。目前，广西、湖北、武汉、宜昌、安徽芜湖等地已经取得了不错的成绩。二是建设全国工会帮扶工作网络平台。我们已经设计出的帮扶工作网络平台主要包括工会帮扶工作管理系统、帮扶工作业务办公协同系统、精准帮扶智能化应用程序等，具备工会工作上下联动、帮扶需求分层对待、职工诉求分级解决三大功能。三是正在推进建设贫困职工家庭任务分解系统，全面了解贫困家庭的解困脱困措施、实施进度跟踪和工作效果评估，稳步有序落实贫困职工解困脱困任务。
[粟斌]：4.推动工作机制创新，进一步发挥工会服务职工体系作用。一是完善帮扶中心枢纽型平台功能。重点发挥280万个基层工会组织、20多万个帮扶中心和站点作用，建立以困难职工需求为导向，以每个困难职工家庭与联系单位、联系人之间一一对应的安排，明确解困脱困责任和期限。我们重点以基层组织发挥作用和帮扶站点功能，目标在2020年真正实现贫困职工家庭与其他职工群众同步进入全面小康。二是购买社会服务。例如，贵州遵义市总工会引入义工组织开展第三方监督，负责对困难职工进行入户调查并提出帮扶措施建议。广东中山市总工会采取“工会+社工+义工”的“三工”联动方式，通过购买服务等市场化方式引导社会组织为困难职工提供专业化服务。三是建立职工预防困难机制。针对职工非经济困难的“后顾之忧”，全总拟采取公益创投模式，通过委托、联合和孵化社会组织，为他们提供困难救助、职业规划、人文关怀、心理疏导、子女托管、生活福利等专业服务项目。现在各种社会组织特别是有爱心的社会组织涌现的非常多，怎样引导社会组织为我们的广大职工服务，同时也使整个社会能够更多的关注劳动者这个群体，在这方面通过引导社会公益组织参与一些工会项目，特别通过一些购买服务参与，进一步提高工会在服务职工方面社会化程度。同时，也使这些项目与广大职工多样化、个性化需求精准对接，能够提供更加专业性、更加符合职工需求的一些服务项目，使职工有更多的获得感，从而对工会组织有更多的认同感。
[粟斌]：今年以来全总在落实中央脱贫攻坚目标任务、推动城市困难职工解困脱困工作方面做了一些工作，涌现出了一批先进典型，社会反响良好。借此机会，特别恳请各位媒体朋友了解或者更深入挖掘一些新闻点，更好的宣传好工会，特别是群团改革后工会不断深入基层，深耕基层创造的一些工作亮点。
[粟斌]：第二方面，介绍一下今年的总体安排。
[粟斌]：全总党组、书记处对2018年全国工会送温暖工作高度重视。11月中旬，就开始着手谋划2018年送温暖活动方案。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志就做好2018年送温暖活动强调指出，2018年“两节”送温暖是党的十九大胜利召开后全国工会组织的第一个送温暖活动，各级工会要在坚持送温暖“常态化、经常化、日常化”的基础上发挥好导向示范作用，努力把以习近平同志为核心的党中央对广大职工群众的关怀和温暖送到职工群众的心坎上。12月19日全国总工会办公厅正式下发《关于2018年元旦春节期间组织开展送温暖活动的通知》。
[粟斌]：2018年元旦春节期间，全总将组成多路慰问团分赴各省、自治区、直辖市和新疆建设兵团，走访慰问困难企业、困难职工，专场听取各地工会改革情况和困难职工解困脱困工作进展情况，考察工会帮扶中心建设、运行情况。各级工会将按照要求，认真组织开展对困难职工、困难农民工、坚守岗位的一线职工以及工匠劳模、技能人才的走访慰问。各级工会将对建档立卡困难职工和“两节”期间遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活困难的职工家庭进行普遍走访慰问，实现全覆盖、不遗漏。
[粟斌]：2018年“两节”期间全国工会送温暖活动的主要安排是：
[粟斌]：1.以解困脱困为目标，明确帮助困难职工解决实际问题的措施。一是通过走访慰问困难职工家庭，进一步掌握困难职工家庭的真实状况和实际需求。二是重点走访供给侧结构性改革中的困难企业、去产能任务重的企业，了解企业的生产经营状况、困难成因、发展规划、职工安置和待遇落实等情况。三是突出保障困难职工节日生活，帮助困难职工解决应急生活问题。
[粟斌]：2.做好职工正常福利和后勤保障服务。一是了解掌握职工福利的落实情况以及需要加强的职工生活保障服务，推动企业改善职工的生产生活条件。二是加大对基层生产一线、国家重点工程（重大项目）建设一线、节日坚守岗位服务一线的广大职工走访慰问力度。三是通过多种方式，为职工提供困难救助、职业发展规划、人文关怀、心理疏导、生活服务等专业服务。
[粟斌]：3.做好“两节”期间农民工维权服务工作。一是积极参加人社、住建、公安等部门组织的农民工欠薪联合执法检查，发挥工会欠薪报告制度的作用，帮助返乡农民工及时足额拿到工资。二是继续开展农民工平安返乡行动，着力做好返乡返岗各环节服务工作。平安返乡开展了10年，去年，各新闻媒体给予了大力支持，做了很多宣传，广东、广西两地工会开展“暖流行动”，为大量广西在广东打工的农民工驾驶摩托返乡的摩托车大军提供服务，工会搭起了一个爱心桥、平安路，企业、爱心人士、志愿者为农民工修车、提供有油品保障，提供一碗粥，一杯开水，有送书画，有送围巾的等，充分把党和政府、工会组织对广大农民工的关心、关爱用实际行动凸现出来，使他们真正体验到回家路上的温暖和温馨。三是发挥工会户外劳动者站点作用，对节日期间坚守工作岗位的农民工进行普遍慰问，丰富其节日生活。去年底在广西专门开了一个农民工户外服务站点建设的推进会。现在近20个省区市都建立了户外劳动者爱心驿站，为户外劳动者有一碗热水，能够取暖、避风、遮雨。仅今年西城区工会建立了20个这样的点，不仅对环卫工也对出租车司机、快递人员在这方面给予一定的服务。四是组织开展形式多样的就业创业服务，缓解节后外出务工人员求职和企业招工压力。这方面将加大工作力度，我们将和58同城、智联招聘就业职介平台进行战略合作，联合开展一些免费的培训，利用社会网络平台提供就业信息给就业困难的群体。
[粟斌]：4.推动送温暖活动常态化、经常化、日常化。一是推动党委、政府将城市困难职工解困脱困纳入脱贫攻坚大局，落实好生活保障、教育、住房等各类救助制度。二是督查困难职工解困脱困工作落实情况，目前，我们已经委托第三方中国职工服务中心，在全国范围内抽查1000个困难职工家庭样本，了解掌握工会相关工作的部署落实情况和困难职工家庭帮扶救助情况，春节前要完成。三是在深入走访的基础上，与民政部门加强困难职工家庭状况数据比对和信息共享，进一步精准识别需求。四是搭建社会资源和困难职工需求精准对接平台，汇聚政府、工会、爱心企业、社会机构等各方资源，为职工特别是困难职工提供精准帮扶。
[粟斌]：2018年“两节”送温暖活动是工会组织贯彻落实党的十九大精神的一项重要活动，与往年相比，具有以下五个新特点：
[粟斌]：一是把职工对美好生活的向往作为送温暖的新理念。把职工对美好生活的向往落到实处，是2018年送温暖活动的基本思路和工作导向。我们在活动筹备及工作安排上突出体现送温暖和困难职工帮扶的导向示范作用，与推动困难职工解困脱困、关注农民工维权服务等相结合，与做好职工正常福利和后勤保障服务等职工对美好生活的期盼相结合，与创新送温暖体制机制、推动送温暖常态化、经常化、日常化相结合。
[粟斌]：二是针对不同需求的职工采取针对性强的新举措。2018年送温暖活动期间，各级工会针对职工不同的需求，采取不同针对性的措施，比如在困难职工帮扶方面，对家庭收入低的困难职工提高生活救助标准，切实保障他们的节日生活；帮助有就业能力的困难职工和子女提升就业技能，实现就业再就业，从根本上脱贫；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活困难的职工家庭开展项目制救助，做好应急救助。在解决影响职工生产生活的“后顾之忧”方面，通过多种渠道和形式，尽可能地为他们提供包括困难救助、人文关怀、生活福利等在内的服务；同时，还加大对基层生产一线、国家重点工程（重大项目）建设一线、节日坚守岗位服务一线的广大职工走访力度。
[粟斌]：三是更加凸显制度保障和协同社会资源的新渠道。进一步发挥制度保障主渠道作用，加强与社会救助体系的衔接，帮助符合条件的困难职工进入社会救助范围，使广大困难职工能够享受到在医疗、教育、住房以及生活服务等方面实实在在的优惠。依托工会帮扶中心和公益基金会等平台，引入爱心企业、社会机构、慈善组织等社会资源，为职工特别是困难职工提供专业服务。
[粟斌]：四是更加注重精准识别、精准帮扶的新方法。各级工会在深入走访的基础上，主动与民政部门对接数据比对、信息共享工作，进一步精准识别困难职工家庭的状况和需求。在手段上运用“互联网+”、大数据技术等先进技术，运用智能化管理工具，达到管理精细化，提升效率。在资源挖掘方面将政府政策、企业的公益捐赠和优惠产品、公益组织的慈善项目、工会的医疗互助和职工互助、社会捐助等多方面资源予以优化、匹配、对接。同时运用社工、义工等志愿者，增强识别对象的精准化和运作资源的社会化。
[粟斌]：五是更加注重务实高效、眼睛向下的新作风。各级工会将继续严格执行中央八项规定精神，着力改进工作作风，深入基层一线、深入困难职工家庭，注重研究和解决困难职工解困脱困、职工福利和生活保障服务等实际问题，切实把以习近平同志为核心的党中央对广大职工群众的关怀和温暖规范、及时、足额地送到职工群众的心坎上。
[粟斌]：以上就是我为各位新闻界朋友介绍我们的总体安排，在这预祝各位朋友即将到来的冬至，即将到来的元旦和春节“两节”快乐、吉祥如意，谢谢大家！
[王晓峰]：感谢粟斌部长的介绍。
[王晓峰]：刚才，粟斌部长简要介绍了2017年工会开展困难职工解困脱贫情况和2018年工会“两节”送温暖活动的主要安排和特点。下面，我借此机会，就做好2018年工会“两节”送温暖活动的新闻宣传工作提几点建议，供大家参考。
[王晓峰]：一是从大局着眼，将宣传工会送温暖活动与宣传工会学习贯彻党的十九大精神结合起来。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚持在发展中保障和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫。作为党的十九大胜利召开后的第一次工会“两节”送温暖活动，是工会学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的生动实践，是保证广大职工在共建共享发展中有更多获得感，维护职工队伍和谐稳定，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗的重要举措。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，按照党的十九大要求，今后三年要重点抓好决胜全面建设小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，精准脱贫被作为三大攻坚战的一个方面加以强调。会议提出，提高保障和改善民生水平，要针对人民群众关心的问题精准施策；要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。希望大家站在这样一个党和国家工作大局的高度来宣传开展工会送温暖活动的重要意义，把党的十九大精神宣传好，把以习近平同志为核心的党中央对职工群众的关怀温暖宣传好，把中央的大政方针特别是民生方面的重大政策宣传好、阐释好。
[王晓峰]：二是从小处着手，讲好工会送温暖故事，推出更多有温度、有深度的新闻报道。希望大家深入一线采访，获取一手资料，更多报道工会组织和工会干部精准帮扶困难职工的鲜活事例，更多报道工会组织职工志愿服务者开展职工互助帮扶的生动事例。希望大家持续关注农民工群体，发掘和宣传各级工会在帮助返乡农民工及时足额拿到工资、开展农民工平安返乡行动、慰问节日期间坚守岗位的农民工、开展节后就业服务活动等过程中发生的有温度、有深度的故事，营造全社会共同关心、帮助农民工群体的良好氛围。这里需要强调的是，“送温暖”是形象的说法，其实质就是为职工群众服好务，帮助解决困难和问题，维护职工群众的合法权益。这是工会组织的基本职责。所以，“送温暖”活动，既要切实做到“两节”的集中“送温暖”，也要做到常态化、经常化、日常化。
[王晓峰]：三是创新报道方式，充分发挥所在媒体优势。随着2018年工会“两节”送温暖活动正式启动，各地工会将结合实际举办各具特色的送温暖活动。届时我们将作为新闻线索及时提供给大家，欢迎记者朋友前往实地采访报道。全总新闻中心将全力满足大家的采访需求，做好相关服务工作。期盼大家创新报道方式，充分发挥所在媒体优势，以文字、图片、视频、直播等多种形式，给予全面、深入、充分、精彩的报道，把党和政府以及工会组织的温暖传递到广大职工中、传递到千家万户。
[王晓峰]：我就这么三点建议。
[王晓峰]：下面，欢迎大家就2018年工会“两节”送温暖活动所关心的问题提问，提问前请通报一下所供职的媒体。
[记者]：我是来自人民日报的记者。年终岁末，广大职工最关心自己的福利问题，全国总工会将采取哪些措施保障职工享受正常节日福利？
[王晓峰]：职工福利问题事关人民群众生活需要，全国总工会长期以来对保障职工群众的正常福利问题高度重视。2009年，全国总工会出台了《基层工会经费收支管理办法》，2014年以来，全国总工会又先后制定《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》、《全国总工会财务部关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》，明确职工正常福利的范畴，积极推进了普通职工特别是一线职工的正常福利落实。
[王晓峰]：党的十九大作出新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大政治论断，强调必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。全国总工会认真学习宣传贯彻党的十九大精神，把职工对美好生活的向往作为工会新的使命，促进实现体面劳动、舒心工作、全面发展。这里面有一个很重要、很具体的问题就是职工的福利问题。就这个问题，全国总工会在前面几个办法、通知的基础上进行了深入研究，顺应职工群众，特别是一线职工的需求，制定了《基层工会经费收支管理办法》（以下简称《办法》），就工会经费用于服务职工的各项开支再次做出全面、系统、具体的规定。根据《办法》：
[王晓峰]：工会经费可以用于职工集体福利支出，包括基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。比2014年的规定增加了婚丧嫁娶和退休离岗两方面的慰问支出。这里我要说明的是，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。会员结婚生育时，可以给予一定金额的慰问品。生病住院、工会会员或其直系亲属去世时，可以给予一定金额的慰问金。退休离岗，可以发放一定金额的纪念品。
[王晓峰]：此外，工会经费可用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励，基层工会组织的文体活动优胜者的奖励支出，劳动模范和先进职工疗休养补贴，对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出等。基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。
[王晓峰]：以上讲的是可支出，但必须强调，基层工会在工会经费开支中，应严格执行以下规定：（一）不准使用工会经费请客送礼。（二）不准违反工会经费使用规定, 滥发奖金、津贴、补贴。（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。（四）不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。（五）不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。（六）不准截留、挪用工会经费。（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
[王晓峰]：目前《办法》已正式印发，各省级工会正结合本地区、本产业和本系统工作实际，制定具体实施细则，细化支出范围，明确开支标准，确定审批权限，规范活动开展。各级工会将依据本《办法》，把对职工群众的关心做细做实，把职工群众的正当福利待遇维护好落实好，做好职工群众的“娘家人”。
[记者]：我是农民日报记者，有两个问题，第一个问题是，2018年农民返乡潮即将到来，针对农民工返乡，全总和各级工会有哪些针对措施和亮点？第二个问题，十九大报告当中提出乡村振兴战略，学有所成并且有一定积蓄的农民工有返乡创业的需求，针对农民工返乡创业，工会可以发挥哪些作用？
[王晓峰]：农民工是一个非常特殊的群体，对农民工关心、帮助是工会责无旁贷的一项工作。2004年以来我们一直把农民工的帮助、服务作为工会维权服务的一个重要方面实施。刚才已经提到今年送温暖三个重点群体就括农民工。农民工的平安返乡也是每年我们“两节”期间的一个重要安排，今年我们已经会同国家发改委等有关部委专门就“两节”期间的平安返乡做了部署，也要求各级工会组织重点在东部地区、中部地区一些劳动力输入重点地区，开展农民工平安返乡工作，会同当地的交通、铁路部门以及相关部门进行了有效衔接，提供更加人性化的服务，特别是在用工量大的一些企业单位有组织的开展农民工返乡活动；对一些有个性需求的农民工返乡，提供一些购买票务方面的服务；也把政府部门采取的“两节”期间春运工作的要求、措施积极的宣传到更多的农民工当中，使他们在返乡之路走的更平稳、更顺利一些。
[粟斌]：刚才介绍了多年来工会在一些重点地区开展农民工返乡品牌活动，包括给摩托车大军提供服务的“暖流行动”，这方面我们将继续开展，今年年初全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志亲自到广西专门慰问返乡的农民工，给这些农民工送去了党的关怀、工会的服务，而且勉励各级工会要加强这方面的工作，特别要整合好一些爱心企业、志愿者、公益组织各方面的资源，让全社会都来关心关爱农民工。
[粟斌]：关于农民工返乡创业，觉得非常好，第一、我们要积极的支持、积极引导。完成国家的扶贫攻坚这项重大任务，真正实现农村的脱贫任务，要真脱贫、脱真贫，必须要有一些产业化的路子，必须使农村的经济能够真正的健康发展起来，在实现这个当中一批有思想，有创新的在外面通过一定的积累、有一定的管理或者商业能力的人回到农村，鼓励他们回去带动、带领广大的村民致富非常重要，在这方面我们也在积极推动当地工会配合政府部门包括扶贫和农业部门加强这方面工作。积极宣传培育农民工返乡的模范人物，在2015年全国劳动表彰当中我们也有一些农业带头人、农村带头人，这些涌现出来先进的模范人物，大力宣传和表彰示范是一方面。另一方面，注重引导社会积极支持他们开展创业服务，给他们创造一些宽松的外部环境，积极整合一些市场、公益组织、社会组织为他们提供这方面的服务。
[粟斌]：第二、积极鼓励一些外出打工的农民工能够就近就业或者创业，这样对于家乡建设，对于中西部地区扶贫振兴有好处，。但也要稳慎，创业风险很高，特别是带领乡亲们创业的过程中，一个人获得大家的认可不容易，一旦创业失败不仅是他个人的失败，个人经济上受到了损失，更重要的使这项事业受到损失。希望各级政府在制定政策上一定有非常好的扶持政策，在国家税收、工商管理、土地流转等各方面政策引导下要给予支持。要积极的给这些创业、就业的带头人创造一个真正能够就业、创业的好的社会环境，各界要支持他们，这方面希望媒体更多的关注。
[粟斌]：第三、在这个过程中一定要注意引导，不要一哄而上，要给他们创造一个稳步、谨慎的环境。创业很难，从实践看这项工作不容易，也希望这方面能够更多的有一些好的典型加大宣传。我们国家在美丽乡村建设、支持农村的产业发展等方面已经有一些好的惠农、利农政策，这些政策怎样基层落地生根？这方面需要基层乡镇、工会各个方面的干部多引导、多支持，一些产业、农技方面的专家应该更深入到一线为他们作好保障服务。通过党政支持，各界关心，制度上的一些创新，我想农村振兴的路在这些农村带头人的带动下会有一个很好的明天。
[记者]：我是中新社记者。请问：在高寒天气条件下，工会在保护户外劳动者方面有什么举措？
[粟斌]：户外劳动者是社会非常关注的一个群体，他们在社会的方方面面，我们每天都感受到他们的服务，这些人是我们新兴经济当中一个非常的组成部分。一个劳动者的第一份工作，特别是一个农民工进城的第一份工作可能就是快递，第一份工作可能就是在户外送快递，或者做环卫工作。他对城市的第一印象怎么样？这个城市对于一个通过勤劳诚实劳动实现自己美好生活追求的人感受怎么样？非常重要。“十三五”期间要实现1亿农村人口进入城市，在这个过程中，这些人能否立得住、稳得住，在城市中有一个稳定的就业，这是工会工作非常重要的内容。进入了劳动者大军就是工会的服务对象，给这些户外劳动者提供基本服务保障，是我们工作的一个重点。
[粟斌]：从去年开始，全总在全国推进户外劳动者服务站点建设，为环卫工人、快递哥、出租车司机、协警等户外劳动者提供服务。去年以来，有20多个省区市建立了一大批的爱心驿站，取得了一些实践经验。今年开始我们加大工作力度，特别在一些中心城市做了很多工作，这个站点给户外劳动者有一口热水，有一个方便的地方（公共厕所），有一个热饭的地方，有一个凳子，提供必须的一些防护用品比如雨衣等，把它做成为户外劳动者服务的一个品牌和一道风景线，这方面也特别需要广大新闻媒体朋友们的宣传、关注。他们第一次进入这个城市，有一个地方为他们提供遮风避雨，这些人的感触、对城市的认可都通过这些驿站和点展现出来，当然还有需要做出更多的努力，在这方面我们还有很多工作需要做，这也要求我们进一步转变作风，进一步使工会工作满足这些一线职工多样化需求更多的要求。
[记者]：我是来自工人日报的记者。近年来，社会普遍关注去产能职工安置问题，请问2018年“两节”送温暖期间，工会在协助党政安置去产能职工方面有哪些安排？
[粟斌]：去产能是我们国家供给侧改革当中“三去一降一补”最重要的一方面，而且去产能重点省区市都是老工业基地。我们今年安排送温暖活动当中对一些重点的去产能企业高度关注，重点开展以下几项工作：
[粟斌]：第一、积极发挥工会组织的作用。要了解这些去产能企业职工的一些心理，进行心理疏导，进行贴近实际的宣传，把党和各级政府通过“三去一降一补”，进一步提升整个行业的竞争力，通过对一些过剩产能、污染性企业的淘汰，使我们有更多的绿水青山，加大宣传。另一方面，要进行积极的宣传和心理疏导，让更多的广大职工理解改革、支持改革、参与改革，使他们了解到企业的今天、改革的今天是为了更好的明天。
[粟斌]：第二，要关注这些职工的权益，使去产能过程中政策的执行过程中更加人性化，更加符合企业、职工的利益，要使职工的合法权益不受到伤害。
[粟斌]：第三、工会积极做好第一知情人、第一报告人，把由于去产能当中一些职工转岗培训的困难、政策执行当中遇到的一些偏差，特别是一些简单粗暴的做法，要积极向党政报告。同时要监督企业按规范程序实施，比如召开职工代表大会，广泛听取职工的意见，在职工安置当中采取相应的培训和相关的保障措施，使职工特别是一些转岗职工能够有一个合理的去处和安置，这方面是工会关注的重点，也是这次送温暖我们要密切关注的。工会作为党领导的群众组织，我们要坚决支持改革、拥护改革，同时要维护职工合法权益，使职工合法权益不能受到伤害，使他们的安置和保障能够按照党提出的要求实现好。
[王晓峰]：因为时间关系，今天的提问就到这里。如果各位记者朋友还有问题，会后可以联系全总新闻中心，我们会竭诚为大家服务。
[王晓峰]：再过几天，我们就将辞别硕果累累的2017年，迎来充满希望的2018年，在此提前向大家致以新年的问候，祝大家新年快乐，身体安康，工作顺利，吉祥如意！
[王晓峰]：今天的发布会就到这里，谢谢大家！
