扶贫协作：中国特色社会主义国家治理能力的生动诠释

李立峰单连春

2020-09-08 08:55:44　来源：光明日报

　　习近平总书记强调：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。”江苏无锡与陕西延安两地扶贫协作，是东西部对口支援的成果之一。自1997年无锡承担起对革命老区延安的帮扶任务以来，延安的城乡居民收入大幅提高，公共基础设施不断改善，经济综合能力明显提升。两市通过扶贫协作共同发展，开创了优势互补长期合作的良好局面。这是我国政治优势和制度优势的集中体现，也是国家治理能力在脱贫攻坚中的生动诠释。

9月7日，福建省泉州市农业科学研究所的工作人员在展会进行助农直播推销农产品。当日，第十三届海峡两岸（泉州）农产品采购订货会在福建泉州南安市举行。展会上随处可见的助农直播成为本届展会的新亮点。新华社记者宋为伟摄

　　扶贫协作体现中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势

　　党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。习近平总书记亲自部署、亲自指挥，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。实践证明，只有坚持党的全面领导，才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，也是全国各族人民的利益所在、幸福所在。脱贫攻坚是我们党向全国人民作出的庄严承诺，必须在党的全面领导下，统一思想、统一认识、统一步伐、统一标准，凝聚各方力量形成脱贫攻坚的大格局。无锡延安两地扶贫协作正是在两市党委的统一领导下，运用高层联席会议的方式，统筹协调，谋划重大项目、部署阶段任务、推进产业转移，历史性解决了延安绝对贫困问题，取得了令人信服的脱贫成效，谱写了脱贫攻坚事业中的精彩篇章。

　　脱贫攻坚是一项系统性、体系性、综合性的重大工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个方面，贯穿经济社会发展各个领域，工作任务之重、难度系数之高世所罕见，倘若没有坚强的组织保障作后盾，是绝不可能取得历史性胜利的。唯有坚持党的全面领导，由党中央统一决策、统一部署、统一指挥，形成强大的工作合力，才能在脱贫攻坚中知难而进、迎难而上。无锡延安两地在坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制下，认真贯彻落实脱贫攻坚各项举措，推动延安经济社会不断发展、不断进步。

　　脱贫攻坚的帮扶对象是广大农村的贫困群众。中国共产党始终强调人民至上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。要取得反贫困斗争的胜利，必须坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。决胜全面小康是党对人民的承诺，在党的坚强领导下必将实现既定目标，而决胜全面建成小康社会的前提就是坚决打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困现象。无锡延安两地为实现这一目标，在两地党委统一领导下，从教育、农业、卫计、民政、科技等多方面展开精准对接、深度合作，重点解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题，切实改善了民生，巩固了脱贫攻坚的成果。

　　扶贫协作彰显集中力量办大事的显著优势

　　无锡延安两地结对帮扶对口支援，体现了我国国家制度和国家治理体系坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。

　　集中力量办大事。“积力之所举，则无不胜也。”在我国社会主义制度下，全国一盘棋、集中力量办大事，是我国国家制度的显著优势，也是打赢脱贫攻坚战的关键所在。面对复杂艰巨的脱贫攻坚任务，我国在党的集中统一领导下，充分调动各方面积极因素，集聚社会力量，形成扶贫合力，构建多方协调联动扶贫开发格局。无锡延安两市始终强化政治担当，围绕产业、人才、就业等重点，做到志智结合，扶贫协作成效更加凸显。

　　精准滴灌惠民生。打好脱贫攻坚战，成败在于精准。按照因地制宜、因村因户因人施策的要求，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作。精准脱贫既有对贫困人口脱贫的具体标准要求，也有对贫困村出列的考核指标体系，无锡延安两市扶贫协作坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“五个精准”，高度重视对口协作项目的精准高效，通过实地踏勘和交流论证，充分发挥帮扶资金的撬动作用，培育壮大集体经济，既节约工作成本又提升工作成效，为贫困地区和贫困人口夯实发展致富基础、规划发展长远大计。

　　深化协作谱新篇。无锡延安两地扶贫协作积极发挥东部发达地区对西部贫困地区扶贫协作的示范作用，努力引导社会组织、企业和爱心人士参与脱贫攻坚，既注重从单个贫困户、贫困人口入手，又组织实施贫困村整体提升工程。统筹发挥政府和社会的作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，围绕对象、方式、主体、反馈机制等一系列问题，注重农业产业长期培育和发展，通过产业增收、项目致富来切实改善民生，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，构建全社会广泛参与脱贫攻坚的全新格局。

1 2 共2页

编辑：迟语洋

书评书讯

工运前沿

在打赢“三战”中交出工会组织的合格答卷
“疫后重振”“灾后重建”既是湖北发展的主题词，也是广大职工建功立业的主战场。
加强劳动教育是职业教育难得历史机遇
可以说，职业教育与劳动教育有着天然的联系，也可以说，离开了劳动就不可能有真正的职业教育。
关于做好工运理论政策研究的思考
工运理论政策研究要始终坚持研以致用，努力在调研成果转化运用上下功夫。
加强党建促进优化国企治理的路径探究
抓好党建工作，关键在于视点拓展、工作创新。

专家学者

艾思奇对当代中国哲学社会科学的贡献
艾思奇很像中国的普罗米修斯，为暮霭沉沉的旧中国盗来了马克思主义哲学的“天火”。
竭忠尽智执着探索
今年8月30日，是张闻天同志诞辰120周年。张闻天同志是中国共产党的优秀党员、忠诚的马克思主义者、杰出的无产阶级革命家。
历史学家范文澜：下“二冷”的决心做学问
范文澜，我国杰出的马克思主义史学家。他一生呕心沥血，撰著《中国通史简编》和《中国近代史》，为推动中国马克思主义史学的发展作出了突出贡献。

新闻日历

幻灯片

扶贫协作：中国特色社会主义国家治理能力的生动诠释

书评书讯

工运前沿

在打赢“三战”中交出工会组织的合格答卷

加强劳动教育是职业教育难得历史机遇

关于做好工运理论政策研究的思考

加强党建促进优化国企治理的路径探究

专家学者

辛鸣

韩庆祥

林毅夫

艾思奇对当代中国哲学社会科学的贡献

竭忠尽智执着探索

历史学家范文澜：下“二冷”的决心做学问