为疫情防控提供有力法治保障

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

2020-03-02 08:45:25　来源：光明日报

　　新冠肺炎疫情发生以来，全国各地依法加大疫情防控用品巡查。图为山东省枣庄市台儿庄区市场监督管理局执法人员在一家药店进行价格检查。新华社发

　　在武汉中华路街道西城壕社区，社区网格员在张贴防疫普法宣传提示。新华社发

　　突如其来的疫情，冲击力大、波及面广、治理难度之大前所未有，给我国社会发展稳定带来了风险挑战。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。面对这场大考，要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，从立法、执法、司法、守法各环节发力，为疫情防控提供有力法治保障，方能汇聚起磅礴力量，打赢疫情防控阻击战，提交应对大考的合格答卷。

　　1.完善疫情防控相关立法，加快构建国家生物安全法治体系，从源头上控制重大公共卫生风险

　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出，“要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系”。这一重要讲话从提升现代化治理能力、全面加强依法治国的高度出发，为做好疫情的依法防控工作提供了思想指导和理论遵循，指明了实践路径和基本手段。

　　一方面，加快构建国家生物安全法治体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。中央全面深化改革委员会第十二次会议明确，“要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系”。改革开放以来特别是党的十八大以来，随着全面依法治国的深入推进，我国已经构建了一套比较完备的疫情防控及应急处理法律体系。传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规为抗击疫情提供了重要法律保障。与此同时，我国相关法规体系还存在着短板和漏洞，在应对生物资源和遗传资源安全、实验室生物安全、生物技术开发和储备等生物安全领域的巨大风险时，急需能衔接传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法、进出境动植物检疫法等多部法律的生物安全法，把防控疫情的相关法律法规更好联动起来，形成治理合力。

　　将生物安全纳入国家安全体系，出台生物安全法，对于保护生物多样性、加强生物技术研究、防控重大新发突发传染病和动植物疫情、防御生物恐怖袭击和生物武器威胁、防范外来物种入侵和实验室生物的安全、保障我国生物资源和遗传基因资源具有重大战略意义。随着生物安全法的出台，需要针对此次防控中暴露出来的“短板”和“弱项”，建立健全国家生物安全监管体制及应急管理机制，同时完善生物科技研发项目的促进与扶持等配套政策。

　　另一方面，深入推进疫情防控重点领域的修法，从源头上控制重大公共卫生风险，对不符合社会发展、时代变化、现实情况的条例条令要及时修订。近年来发生的重大传染病虽然传染源、传播途径多样，但数据显示，70％的新发传染病均和野生动物有关。十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。我们要加快修订完善相关法律，全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，拒绝食用野生动物，同时引导公众参与野生动物保护，拓展公众监督非法猎捕、交易、运输、食用野生动物的渠道，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。

1 2 共2页

编辑：迟语洋

书库

工运

【热点思考】浅析工会在突发公共卫生事件中的职责作用
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在突发公共卫生事件中的应急工作水平要不断改进提高，职责作用要不断增强，更好地发挥在国家治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用。
【工作研究】发挥医务社工在疫情防控中的专业优势
医务社工功能延伸至医院、诊疗机构和医务团队当中，直接参与到疫情一线工作，不仅给医疗行业引入新的血液和力量，对医护工作者和患者都是新的能量注入。
【前沿观察】“共享员工”企业应依法保障劳动者合法权益
疫情之下，“共享员工”提高了人力资源配置效率，实现了企业与企业、企业与员工之间的互助共济、共克时艰，有助于实现保企业、保就业、保稳定的目标。然而，企业之间“共享员工”的同时，也应该守法合规，做好劳动者合法权益的保障。
【问题探讨】我国当前面临的就业结构性矛盾与应对之策
有效防范规模性失业风险、促进更充分更高质量就业是当前我国积极就业政策的两个重要着力点。然而，当前我国的就业矛盾更多是结构性的，使得积极就业政策的贯彻落实存在一定障碍，因此有必要深入分析就业结构性矛盾的来龙去脉，从而为促进就业提供更好的对策参考。

访谈

多讲“共通点”，而不是“不同点”
面对疫情，大数据派上用场了吗
近年来，随着我国“智慧城市”建设进程不断推进，如何用“大数据”为公共服务提质加码，是不少城市管理工作者经常会思考的问题。也许正因如此，自新型冠状病毒疫情防控阻击战打响以来，“大数据被充分利用了吗”“大数据可否为疫情防控服务”成为一个关注的议题。
怎样有效防止疫情向校园蔓延
学校严防严控迫在眉睫，如何防止疫情向学校扩散、维护校园稳定，如何做好迎接开学的预案等，是当前教育系统最重要的工作。
推进国家应急管理体系和能力现代化
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

文献

周恩来与南方局干部教育
从1939年开始，周恩来领导中共中央南方局在重庆红岩开展了8年工作。在这段艰苦卓绝的革命斗争时期，周恩来特别重视干部教育工作，其间举办了党员干部训练班开展党性教育，干部在红岩村的学习蔚然成风。
伟大的跨越：西藏民主改革60年
一、黑暗的封建农奴制度三、彻底废除封建农奴制十、西藏发展进入新时代2019年是西藏民主改革60周年。按中国传统文化习俗，六十年一甲子，是值得纪念的日子。六十年前的民主改革，对西藏地方和西藏各族人民而言，是一次新生，意义非同寻常。

排行

新闻日历

为疫情防控提供有力法治保障

多讲“共通点”，而不是“不同点”

排行