打造国际合作新平台增添共同发展新动力

闻言

2018-12-20 08:40:01　来源：人民日报

——学习《习近平谈“一带一路”》

　　在全党全国上下庆祝改革开放40周年之际，《习近平谈“一带一路”》出版了。2013年秋，习近平同志首次提出“一带一路”倡议。五年来，全球一百多个国家、地区和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设。“一带一路”建设落地之处呈现出多姿多彩、生机勃勃的面貌，结出累累硕果。共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。《习近平谈“一带一路”》收入的42篇重要文稿，深刻阐述了“一带一路”建设的重大意义、指导原则、丰富内涵、目标路径等重大问题，对于推动“一带一路”国际合作不断取得新进展，造福沿线各国人民，推动构建人类命运共同体，具有十分重要的指导意义。

　一、创造性开启一带一路建设，为世界贡献充满东方智慧的共同繁荣发展的方案

　　“一带一路”倡议是一项伟大的创举。《习近平谈“一带一路”》生动详实记录了“一带一路”倡议提出、丰富和发展的过程，反映了习近平同志为推进“一带一路”建设付出的心血和作出的原创性贡献。

　　首倡“一带一路”。本书的开卷篇，是2013年9月习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲的一部分。从2100多年前中国汉代的张骞开辟丝绸之路讲起，用“山间回荡的声声驼铃”“大漠飘飞的袅袅孤烟”唤起共同的历史记忆，在总结历史经验、讲述中外交往故事的过程中，一项充满东方智慧的共同繁荣发展的方案呈现在世人眼前：“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’”。这是“丝绸之路经济带”这一概念第一次出现在人们的视野中。在这篇讲话中，习近平同志关于加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的论述，让人感到这不是一个简单的口号，而是一项深思熟虑的大战略。此后不到一个月，习近平同志在印度尼西亚国会的演讲中第一次提出共同建设“二十一世纪海上丝绸之路”，同时倡议筹建亚洲基础设施投资银行，向世人进一步传递出明确信号，中国正实实在在推进新的开放战略。同年11月，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”，作为以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的一项重大决策部署，写入党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　2014年6月，中国—阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议在北京召开。阿拉伯国家身处共建“一带一路”交汇地带，是古丝绸之路上的重要伙伴。习近平同志在这样一个场合，首次正式使用“一带一路”的提法，并首次对丝绸之路精神和“一带一路”建设应该坚持的原则作出系统阐述。从此，“一带一路”建设，一个新的倡议，一种全新的合作模式，一项共同繁荣发展的方案，开始引起全世界的关注。

　　广泛凝聚共识。“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，要付诸实施，必须获得各方认同，达成广泛共识。“一带一路”倡议提出后，习近平同志利用各种场合和机会，同有关各方坦诚深入地对话沟通，增进战略互信，减少相互猜疑，广泛凝聚共识。在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织成员国元首理事会、金砖国家领导人会晤上，在世界经济论坛、博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、中阿合作论坛，在联合国日内瓦总部、联合国教科文组织总部，在我国专门召开的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会、“一带一路”国际合作高峰论坛上，在访问“一带一路”沿线国家，访问美国、英国等发达国家，访问非洲一些发展中国家时，习近平同志发表演讲和文章，一个重要的话题就是介绍和共商推进“一带一路”建设。《习近平谈“一带一路”》收入的文稿，很多是从这些场合的重要讲话中节选出来的。有的从历史出发，从古丝绸之路讲起；有的从全球化角度切入，就国际形势、世界经济面临的问题展开；有的通过讲故事讲道理，解疑释惑；有的则直面时代之问，回应世人关切，这些文稿真实记录了习近平同志为广泛凝聚共识付出的艰辛努力。

　　在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长。“一带一路”从一个倡议，到一个重大战略，到凝聚高度共识的行动方案和实际举措，每一步都凝结着习近平同志的智慧和心血。

　　“一带一路”倡议提出后不久，2014年11月，习近平同志在中央财经领导小组第八次会议上强调，要集中力量办好这件大事，做好“一带一路”总体布局，尽早确定时间表、路线图。这一年，中共中央、国务院印发《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，对推进“一带一路”建设工作作出全面部署。这一年，习近平同志在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上提出以亚洲国家为重点方向、以经济走廊为依托、以交通基础设施为突破、以建设融资平台为抓手、以人文交流为纽带的合作建议，指明了 “一带一路”建设的方向和路径，推动“一带一路”建设进入务实合作阶段。

　　2015年，针对一些国家对“一带一路”建设产生的疑虑，习近平同志在博鳌亚洲论坛、在访问美国和英国期间的演讲中，反复阐述“一带一路”的开放包容性，加深了国际社会对“一带一路”建设的理解。这一年，党的十八届五中全会提出新发展理念，习近平同志结合全会精神从开放发展的角度阐述“一带一路”建设的重大意义，进一步统一全党思想，推动“一带一路”建设向纵深发展。

　　2016年，在习近平同志推动下，亚洲基础设施投资银行宣告成立。习近平同志出席开业仪式，并在致辞中阐述了亚投行成立对全球经济治理体系改革完善的重大意义。在这一年召开的推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平同志对推进思想统一、规划落实、统筹协调、关键项目落地、金融创新、民心相通、舆论宣传、安全保障等推进“一带一路”建设的重要问题和重点工作作出具体部署。

　　2017年，“一带一路”国际合作高峰论坛在中国举行，一百多个国家的各界嘉宾齐聚北京，共商“一带一路”建设合作大计。这既是对“一带一路”建设成果的检视，也是进一步凝聚共识的再出发。本书收入的会议期间习近平同志的四篇文稿，全面总结了“一带一路”建设取得的成果，并对未来推动“一带一路”国际合作提出新的建议。

　　党的十九大把“一带一路”建设写入大会报告。习近平同志强调，要以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；要积极促进“一带一路”国际合作，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。大会明确新时代中国特色大国外交就是要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。党的十九大后，着眼于实践人类命运共同体的理念，习近平同志在中国共产党与世界政党高层对话会、中央外事工作委员会第一次会议等场合，对于把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台作了大量论述。

　　《习近平谈“一带一路”》的每一篇文稿，都体现着习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“一带一路”建设的智慧、心血和巨大勇气。

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编辑：张苇柠

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