发布会现场

时间：2016年7月6日上午

地点：中华全国总工会

出席嘉宾：全总新闻发言人、宣传教育部部长王晓峰

　　　要点摘录

·全总：确保困难职工到2020年同步迈入小康社会

·全总：将劳务公司作为农民工入会工作新的重要突破口

·2015年各级工会为农民工提供就业服务达285万人次

·2016年二十国集团劳动会议将于7月12日在北京召开

·全总通报2016年第二季度改革试点工作新情况

·全国总工会五措施保护高温下的劳动者

·2016年全总农民工培训目标150万人次

·全总将组织开展“中国梦·大国工匠篇”大型主题宣传活动

　往期回顾

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[王晓峰]尊敬的各位记者朋友：大家上午好！首先欢迎大家参加全国总工会2016年第三季度新闻通气会。

[王晓峰]二季度的工会新闻宣传工作，在各位记者朋友的大力支持和帮助下，取得了较好的社会效果。特别是“五一”国际劳动节期间系列活动的宣传，紧紧围绕“中国梦 "劳动美”主题，声势浩大、影响广泛，在“五一”这一重要时间节点有效地向全社会宣传了劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚舆论氛围。借今天这个机会，我代表全总新闻中心，向大家表示衷心的感谢！

[王晓峰]今天我将向大家通报一下全国总工会近期重点工作进展情况、三季度将要开展的重点工作、重要活动安排，向大家推荐港珠澳大桥岛隧工程项目工会先进工作经验。

[王晓峰]关于全国总工会近期重点工作进展情况

[王晓峰]首先是全国总工会改革试点工作情况。按照改革试点方案要求，全国总工会改革试点工作去年11月正式启动，要在一年内完成改革试点工作。有关全总改革试点工作的阶段性进展，我已经在前几次的通报会上也给大家做了介绍。这里我把一些新情况再给大家做简要通报。

[王晓峰]近日，全国总工会制定了《关于充分发挥全国总工会劳模兼职副主席作用的暂行办法》《各驻会全国产业工会机关和委员、常委单位互派挂职干部管理办法(试行)》《全国总工会机关干部轮岗工作办法(试行)》《关于全总机关从劳模和一线优秀工会工作者中考录遴选机关干部工作的意见》。根据这些办法和规定，全国总工会领导班子中劳模和一线职工、农民工兼职副主席不脱离本职岗位,不配专职秘书、不配专车、不配专用办公室；按全总领导班子年度工作安排和调研计划,每年安排劳模兼职副主席参加两次跨省区、跨行业的调研活动为期半个月；在全总机关为劳模兼职副主席安排集体办公室,为其来京开会、阅读文件提供方便,全总办公厅安排专门工作人员为劳模兼职副主席做好有关服务工作。

[王晓峰]为促进全国产业工会机关干部深入基层了解掌握产业发展、劳动关系状况和职工利益诉求,促进全国产业工会委员、常委单位干部通过参与产业工会工作,更好地发挥联系基层、服务职工作用,各全委会机关每年选派1至2名干部到委员、常委单位挂职锻炼。同时，接收1至2名委员、常委单位的干部到全委会机关挂职锻炼，挂职时间是半年至1年。

[王晓峰]全总机关根据实际情况,有计划地安排机关干部轮岗,鼓励干部到不同单位、不同岗位接受锻炼。进一步拓宽劳动模范和一线优秀工会工作者进入工会机关干部队伍渠道，建立来自基层的工会机关干部培养选拔机制。

[王晓峰]全国总工会还建立健全了一些事关全局的工作制度或机制，在创新职工建功立业的载体和方式、做强工会品牌、强化职工思想政治工作、维护职工合法权益、加强和改进基层组织建设等一些重点改革任务方面也取得了重要的阶段性成果。

[王晓峰]二是困难职工解困脱困工作。精准施策是工会做好困难职工解困脱困工作的重要举措之一。全国总工会日前下发了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，提出了工会做好困难职工解困脱困工作的五大目标任务：一是对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困；二是对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困；三是对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度；四是对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，推动其享有均等化公共服务；五是对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中生活困难的职工，协同政府落实政策措施，解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

[王晓峰]目前，全国已有280万个基层工会组织、20多万个工会帮扶中心和站点。全总要求工会实施“技能培训促就业”“创业援助”“阳光就业”“职工医疗互助”“金秋助学”“一帮一”“为困难职工送温暖”等七个行动计划开展精准帮扶；采取“四个一批”措施开展分类帮扶。“四个一批”是指：针对有劳动能力的困难职工，通过加强技能培训、提供创业援助等方式，以就业创业解困脱困一批；针对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工，将其纳入国家社会保险制度覆盖一批；针对因病致困的职工，推动将其纳入大病保险和医疗互助保险保障一批；针对符合低保条件的困难职工，通过社会救助兜底一批。

[王晓峰]全总要求把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，做到底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准。实现户策对接，建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，既帮助困难职工解决眼前困难，做到无基本生活之忧，又帮助困难职工脱困，走上致富之路，确保到2020年同步迈入小康社会。今年10月份，将完成全国困难职工的建档立卡工作。

[王晓峰]三是农民工入会集体行动。2015年4月，全总专门下发通知，在全国开展“农民工集中入会行动”，提出“最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度”的行动目标，明确要求2015年确保农民工入会数量和服务质量实现双提升。

[王晓峰]一年来，各级工会认真贯彻全总统一部署安排，针对农民工分布较广、企业组织形式多样、农民工流动性强的实际，创新工会组织形式和入会方式，探索建立区域（行业）工会联合会，加大网格化工会建设，规范建立村（社区）工会组织，采取窗口入会、在线申请入会、手机APP入会等多种途径，为农民工入会提供便捷服务。据统计，2015年，全国新发展农民工会员1500万人以上，超出了预定目标。

[王晓峰]今年，全总继续把农民工集聚数量多、比重大，入会成果巩固难的开发区（工业园区）、建筑业、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等五大领域作为重点，针对这些领域农民工用工形式多为劳务用工、劳动关系复杂化的实际，把劳务公司作为今年农民工入会工作新的重要突破口，推动解决劳务公司建会难、农民工入会难、服务薄弱等问题。针对企业小微化趋势，完善乡镇（街道）—村（社区）—企业“小三级”工会组织，规范建立县以下工会联合会，推广网格化工会建设，织密发展农民工入会的组织网络。

[王晓峰]同时，把服务好农民工作为组织农民工入会的重要基础，以务实、便利的服务吸引农民工入会；完善农民工会员会籍流动接转服务制度，确保会员流动而不流失。

[王晓峰]关于全国总工会2016年第三季度将要开展的重点工作

[王晓峰]一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，是当前一项重大的政治任务。各级工会将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央重大决策部署上来。

[王晓峰]二是加快推进全总改革试点工作。目前，全总机关改革试点工作已到了关键阶段。全总将深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的总体思路，加大力度、加快进度，集中用力、持续发力，按照全总改革试点方案时间表、路线图的安排，以重点突破带动改革的总体推进，确保达到预期目标。与此同时，将坚持以上带下，指导和推动各级工会跟进对接全总改革举措，形成上下联动、左右互动的一盘棋局面。

[王晓峰]三是服务农民工工作。2015年，各级工会共帮扶农民工250多万人次，资助近20万名困难农民工子女上学；全总累计向各省级工会拨付专项项目补助6400多万元，并且在中央财政专项帮扶资金中列支2000万元预算，用于对包括农民工在内的困难职工开展职业培训。在支持农民工就业创业方面，2015年，各级工会为农民工提供就业服务285万人次，跨地区劳务输出105万人。通过发放工会小额贷（借）款支持引导农民工以创业带动就业，累计发放2.53亿元。

[王晓峰]2016年全总继续加大力度服务农民工，工作重点包括：

[王晓峰]一是加大维权力度。着力进一步健全完善欠薪报告制度；继续推动将农民工纳入社保覆盖范围；通过加强宣传、开展督查和开展工伤保险知识的网络竞赛活动等方式提高农民工的参保率。

[王晓峰]二是提升服务质量。着力深入开展技能培训促就业计划，持续开展就业创业服务；2015年各级工会共培训农民工280万人次，在此基础上，2016年全总农民工培训目标是150万人次，力争完成400万人次；将困难农民工作为解困脱困的重点人群，摸清底数、建档立卡、精准帮扶；为农民工提供有针对性的法律援助，积极参与农民工劳动争议尤其是集体劳动争议处理工作，开展农民工法律援助志愿服务活动。

[王晓峰]四是促进就业工作。2016年工会促进就业的工作重点，一是积极协助政府和企业做好化解过剩产能中职工的分流安置工作，密切关注重点行业和重点地区推进化解过剩产能的进展动态，积极参与政策的制订，落实好职工民主管理权利，动员和引导广大职工理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，充分发挥监督职能，跟踪各项政策的落实情况。二是突破难点，针对农民工和困难职工家庭高校毕业生群体做好就业援助工作。三是提升水平，开展工会培训和就业服务品牌工作，进一步加强职工技能培训。四是不断创新工作方式方法,抓住重点环节、重点工作,总结坚持经验规律,发挥好各级工会组织的系统性作用，推动工会就业服务工作在国家的就业大局中发挥应有的作用。

[王晓峰]全总将继续组织开展“全国工会就业援助月活动”“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，会同相关部门开展“春风行动”等就业服务活动；围绕“一带一路”等国家发展战略，建立工会区域劳务协作机制，组织以农民工为对象的京蒙、两广等招聘活动，着力促进农民工就业创业。

[王晓峰]五是组织召开2016年二十国集团劳动会议。2016年二十国集团（G20）峰会将于9月4日至5日在杭州举行。作为峰会相关会议（配套活动）的二十国集团劳动（L20）会议将于7月12日至14日在北京举办。为呼应2016年G20峰会主题，特别是“创新增长方式”议题，L20会议主题拟定为“创新增长方式和工会作用”。届时，会议将邀请国际工联、经合组织工会咨询委员会、G20成员和嘉宾国工会组织的领导人参会。

[王晓峰]六是组织网络媒体深入企业，开展“中国梦·大国工匠篇”大型主题宣传活动。7月中旬，全总宣教部、国家网信办传播局将组织中央主要新闻网站及部分商业网站记者编辑，深入上海、山东等省市的企业、车间、班组，围绕大国工匠炼成、工匠故事、工匠精神传承等内容，采访报道约30位大国工匠。具体采访时间，全总宣教部、国家网信办传播局将下发通知。

[王晓峰]港珠澳大桥岛隧工程项目工会先进工作经验

[王晓峰]港珠澳大桥是桥、岛、隧一体化的世界级交通集群项目。中国交建采用设计施工总承包模式承建了大桥的控制性工程——岛隧工程，它是我国建设的第一条外海沉管隧道，也是目前世界上最长的公路沉管隧道和唯一的深埋沉管隧道，无论建设规模、质量标准、技术难度，都堪称世界之最的“超级工程”。

[王晓峰]该项目参建员工超过3000人，分布在珠海唐家湾的施工总营地和位于外海的“三个孤岛”上。员工多是80后、农民工，自始自终处于高标准、高强度、高要求工作状态。五年来，先后攻克了人工岛快速成岛、深埋沉管结构设计、隧道复合基础、大型沉管工厂化预制、外海沉管浮运安装等十余项世界级技术难题，申报专利四百余项。仅用221天，就完成了通常需要三年才能建成的两个外海人工岛，创造了“当年动工，当年成岛”的工程奇迹，涌现出了以大国工匠、全国最美职工管延安为代表的一大批先进典型。港珠澳大桥的建设者用自己的实际行动，向中国人民，也向全世界讲述着中国故事，讲述着21世纪中国工人阶级的创新智慧和伟大力量。

[王晓峰]各位记者朋友，今天我所要通报的内容就是这些。有需要采访的记者朋友，可以找全总新闻中心帮助协调安排。对全国总工会三季度的工会新闻宣传工作，大家从各自媒体的专业角度，有什么关心的问题和想法，请提出宝贵意见。

[记者]夏季到了，在劳动者高温保护方面工会有哪些措施？

[王晓峰]每年夏天，劳工者高温保护都是全社会关注的重点。2012年6月29号，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人社部、全国总工会专门联合颁发了《防暑降温措施管理办法》。应该说这个措施办法的针对性、指导性、可操作性都非常强。要做好防暑降温工作，关键就是把《办法》落实好。我也想借此机会把《办法》中的几个关键点再宣传一下。一是日最高气温达到40℃以上，用人单位应当停止当日室外露天作业；二是日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；三是日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班；四是对特殊群体，《办法》规定用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上高温天气期间从事室外露天作业、在33℃以上高温天气期间从事工作场所作业。

[王晓峰]全国总工会对劳动者高温保护工作高度重视，把防暑降温工作作为夏季期间服务职工群众，维护职工合法权益一件大事，做好、做实、做细。

[王晓峰]总体上来说，工会高温作业保护工作主要有以下几个方面;一是督促用人单位落实防暑降温的主体责任，主要是督促企业严格落实《办法》中的各项规定。二是推动用人单位落实高温津贴政策。督促企业落实人力资源和社会保障部门有关夏季高温津贴标准，不得以发放钱物来替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料也不得冲抵高温津贴。三是依法开展工会劳动保护和防暑降温工作的监督检查。针对存在的问题，督促用人单位企业进行整改。四是进一步加大“户外劳动者服务站点”建设力度。今年二季度，全总专门下发通知，要求各级工会进一步推进户外劳动者服务站点建设，要求在有条件的县级以上工会组织建立以环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等为主要服务对象的服务站点体系，鼓励有条件的乡镇（园区）建立服务站点。像福建省总工会，正在完善现有的1070家“清凉驿站”设施设备，同时进一步合理安排站点，扩大布局，力争将“清凉驿站”覆盖到每个园区、社区、街道，实现就地就近为户外劳动者提供避暑避雨、休息饮水等服务。五是要抓好防暑降温知识普及宣传工作。六是广泛开展“夏送清凉”活动。“夏送清凉”是工会传统的品牌工作，这些年来创造出了许多好的经验，好的做法，我们还要把这项传统品牌工作继续做好。

[王晓峰]高温天气记者也很辛苦，也要注意自我保护，特别是经常要去高温场所采访的，尤其要注意自我保护。

[王晓峰]如果大家没有更多的问题，我们可以会后进行交流，有些具体的想法随时和全总新闻中心进行沟通。总的来讲，我们工会的新闻宣传工作得到了大家的高度重视和支持，接下来工会新闻宣传工作任务也很繁重。恳请各位记者朋友在做好自我保护的前提下，加强对我们工会新闻宣传工作的重视和支持，争取在第三季度使我们新闻宣传工作能够取得新的更大成效。今天的新闻通气会就到这儿，谢谢大家，散会。