发布会现场

时间：2016年4月7日下午

地点：中华全国总工会

出席嘉宾：全总新闻发言人、宣传教育部部长王晓峰

　　　要点摘录

·各级工会推进建设户外劳动者服务站点

·工会助农民工讨薪工作取得明显成效

·庆“五一”系列活动中全总将推出大批宣传典型

·“最美职工”将于4月下旬发布亮相

·“中国梦·劳动美——永远跟党走”主题教育活动将持续开展

·湖北宜昌市总：构建“互联网+”创工会服务新模式

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全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰

王晓峰接受央视记者采访

新闻发布会现场

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[王晓峰]尊敬的各位记者朋友：

[王晓峰]大家下午好！首先欢迎大家在百忙中出席中华全国总工会第二季度的新闻通气会。

[王晓峰]今天我主要向大家通报一下全总今年第二季度将要开展的重点工作、重要活动和将实施的重要举措，以及需要深度报道的工会工作。同时，也想借此机会，同在座的各位朋友一道，共同策划第二季度工会宣传选题，商讨宣传报道计划，把工会第二季度的新闻宣传工作做得更好。

[王晓峰]一季度的工会新闻宣传工作，在各位记者朋友的高度重视、大力支持和帮助下，工会开展的“两节”送温暖活动、全国工会就业创业援助月活动、工会女职工权益维护工作、全国“两会”期间工会代表委员参政议政情况以及维护职工合法权益等工会重点工作的宣传报道工作，取得了比较好的社会效果，为工会工作的改革创新营造了良好的舆论氛围。在此，我代表全总新闻中心，向各位记者朋友、向各家媒体表示衷心的感谢！

[王晓峰]下面，我向大家简要通报一下全总近期重点开展工作的进展情况、第二季度将要开展的重点工作、重要活动的安排，向各位朋友推荐湖北省宜昌市总工会构建“互联网+”普惠化服务模式的经验。

[王晓峰]一、关于全国总工会近期重点工作的进展情况

[王晓峰]（一）全国总工会改革试点工作取得了阶段性成效。按照中央的统一部署，为了深入学习贯彻去年7月份召开的中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记在会上发表的重要讲话精神，全国总工会于去年11月正式开展了改革试点工作。目前，改革试点工作取得了阶段性的成效。主要有这么几个方面的体现。

[王晓峰]一是全面落实党建工作责任制，充分发挥全总党组的领导核心作用。成立了全总党建工作领导小组，修订了全总党组工作规则、全总党组中心组工作制度。充实了全总各直属单位纪检机构，配齐了纪委书记和机关各单位党支部纪检委员。建立了与省级党委协调推进工会工作制度，建立了全总定期听取省级工会工作汇报和意见建议制度。

[王晓峰]二是改进工会领导机构人员构成和全总机构设置，增强了工会领导机构组成人员的广泛性和代表性。在今年1月中旬召开的全总十六届四次执委会上，选举了全国劳动模范、农民工代表巨晓林同志为全国总工会（兼职）副主席。作为一名农民工当选为全国总工会兼职副主席，在全总历史上还是第一次。推选了北京师范大学党委副书记田辉同志为全总书记处书记（挂职）。中国教科文卫体工会、中国海员建设工会、中国能源化学工会、中国机冶建材工会、中国国防邮电工会、中国财贸轻纺烟草工会等6个全国产业工会选举产生了全国劳模兼职副主席。我们大家都很熟悉的著名劳动模范孔祥瑞、贾向东、李斌等13位劳动模范分别担任了天津、山西、上海等11个省（区市）总工会兼职副主席。现在，全国总工会正在抓紧研究制定如何更好地发挥全总兼职劳模副主席作用的具体办法。

[王晓峰]三是施行全总编制“减上补下”，力量配备、服务资源进一步向基层倾斜。目前全总相关内设机构、行政编制和事业单位机构编制调整方案已经得到了中央编办的正式批复，下一步就是要按照这个方案抓紧落实。从经费来讲，全国工会经费全年收入的95%将留在地方和基层工会。

[王晓峰]四是围绕实现“十三五”规划目标任务，创新职工建功立业的载体和方式。今年1月中旬召开的全总十六届四次执委会作出了《关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神、组织动员广大职工为实现“十三五”规划建功立业的决议》，组织职工广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，积极支持和参与供给侧结构性改革。目前正在研究制订“十三五”劳动竞赛规划，探索建立劳动竞赛绩效评估指标体系，切实提高劳动竞赛活动的技术含量，提高职工参与率和受益度。打造和做强送温暖、五一劳动奖、大国工匠、工人先锋号、职工书屋等一批有影响的全国性品牌。

[王晓峰]五是将困难职工帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局，努力实现精准帮扶、精准脱困。在2016年“两节”期间，全国总工会安排专项资金4亿多元，全国工会共筹集资金总额50亿元，采取“点对点”式精准帮扶，惠及职工1000万人次。

[王晓峰]六是制定和实施工会“互联网+”行动计划，创建工会网上工作平台。首次召开了全国最有影响力工会新媒体论坛，提出了工会系统“新媒体发展长兴共识”。开展工会新媒体聚合联动行动，整合工会系统2000多个新媒体帐号，“粉丝”总量达到了1000万人，影响覆盖的职工超过了5000万人。

[王晓峰]七是坚持边查边改，严格规范管理工会经费资产和有关活动。研究制订加强和改进工会财务资产管理工作的意见，关于促进工人疗休养院改革发展的意见，还有就是全国工人文化宫（俱乐部）、工人疗休养院管理办法。制定加强评比达标表彰活动管理的办法，全面清理规范评比表彰项目以及全总主管的报刊、社团的管理，将全总主管的12家刊物重组减至为5家。

[王晓峰]（二）推进户外劳动者服务站点建设。近年来，各级工会不断创新工作方法，探索服务职工新途径，特别是针对环卫职工等户外劳动者在就餐、饮水、休息等方面面临的实际困难，依托困难职工帮扶中心、站点和社会力量，建立了一批“爱心驿站”“户外劳动者歇脚点”等服务设施，得到了广大职工的拥护和社会各界的好评。最近，全国总工会下发通知，要求各级工会进一步推进户外劳动者服务站点建设，要求在有条件的县级以上工会组织建立以环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等户外劳动者为主要服务对象的服务站点体系，鼓励有条件的乡镇（园区）建立服务站点。

[王晓峰]全总明确了站点功能主要围绕保障和改善户外劳动生产生活条件，重点解决饮水、就餐、如厕和休息等实际问题，基本设施设备应该包括卫生间、桌椅、饮水机、微波炉、应急医药箱等，站点的位置尽量临街靠路、标示鲜明，确保户外劳动者能够在较短时间内到达服务站点。全国总工会还将对各地的服务站点建设情况进行检查。

[王晓峰]（三）出台《2016年餐饮行业工资集体协商指导意见》。这个指导意见已经正式发布了，指导意见覆盖群体主要为普通员工，尤其是密切关注餐饮行业使用非正式员工、劳务派遣用工、兼岗混岗等情况，并努力破解餐饮行业依法支付加班工资标准执行不到位、休息休假时间得不到保证、参保权益不落实以及缺少技能培训等突出问题。

[王晓峰]《2016年餐饮行业工资集体协商指导意见》是由中国财贸轻纺烟草工会、全总保障工作部、中国烹饪协会和中国饭店协会联合国家人力资源和社会保障部劳动工资研究所共同制定的，覆盖的企业以单店和连锁店为主，酒店中的餐饮部门、个体工商户也可以参照。同时，将行业协商作为推进工资集体协商的主要形式。

[王晓峰]根据调查了解，2015年全国餐饮行业收入可以说是逆势上扬，但普遍面临员工流动率高和结构性缺工问题，尤其是依然存在工时长、参保率低等问题。2016年餐饮行业工资集体协商的原则是：依法依规、分类协商、劳资两利、注重实效。建议餐饮行业企业在开展集体协商时突出以下5个方面的重点：协商不同岗位的工资支付最低标准，分类协商确定合理的工资调整幅度，依法协商行业基本用工标准，协商培育和提升劳动者的职业幸福感，协商劳资携手共谋发展。建议各地就超时劳动加班费的计算基数、工龄工资、职工食宿服务等提出统一、清晰、可行的行业标准。

[王晓峰]（四）2016年“两节”期间工会法律援助讨薪工作情况。今年两节期间，在全总的统一部署下，各地工会把工资被拖欠农民工作为重点援助对象，努力引导和帮助农民工通过法律渠道解决欠薪问题，取得了明显成效。

[王晓峰]期间，全总直接指导地方工会办结农民工维权案件719件，其中绝大多数是追讨欠薪案件，为农民工挽回直接经济损失4000多万元。

[王晓峰]在省市工会层面，山西省各级工会直接和参与处理了186件欠薪案件，追讨欠薪6000多万元。湖南省各级工会为农民工提供法律援助9000多人次，追讨欠薪3600多万元。江苏各级工会共印发宣传资料58万多份，现场接受49000多人次的咨询，在报刊媒体上公布欠薪严重违法单位61家。黑龙江、福建、湖南、青海等地工会针对农民工较多的建筑、加工制造、采掘业、餐饮服务等行业拖欠工资情况开展了集中行动，帮助农民工按时足额拿到工资。上海、浙江、安徽、江苏、河南等地工会以建筑施工、加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业为重点、派出工会维权律师，为被拖欠工资的农民工提供方便、快捷、优质、高效的法律服务和帮助。重庆市总工会联合司法局法律援助中心开展农民工追讨欠薪法律援助专项行动，实行欠薪案件免予经济困难审查新举措，降低法律援助门槛；整合调解、仲裁、诉讼资源，让农民工能诉、快诉、及时化解矛盾，降低维权成本。

[王晓峰]二、关于二季度全总重点工作和重要活动

[王晓峰]（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习宣传贯彻全国“两会”精神。今年的全国“两会”是党的十八届五中全会后召开的非常重要的会议，也是凝聚全国各族人民智慧和力量，实现“十三五”规划良好开局的动员会。学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”特别是习近平总书记在两会上的重要讲话精神，是当前一项重要的政治任务。各级工会将认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的重大决策部署上来。

[王晓峰]（二）庆祝“五一”国际劳动节系列活动。每年“五一”，全总都要组织系列庆祝活动。今年的庆祝活动，仍然要坚持做到既隆重热烈，又务实简朴。

[王晓峰]“五一”前后，全总将推出一批重大宣传典型。他们中既有在国家重点工程、重要科研公关中独当一面的高技能人才，也有常年坚守平凡岗位默默奉献的普通劳动者。届时，我们将组织媒体记者深入企业班组进行采访。

[王晓峰]全总还将表扬一批全国五一劳动奖章、奖状获得者，邀请不同时期的著名全国劳动模范以及2016年全国五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号获得者代表以及香港、澳门工会“五一”代表团成员来京参加庆祝“五一”国际劳动节大会、“五一”国际劳动节特别节目等活动。关于今年全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章和全国工人先锋号的评选表彰情况，“五一”系列庆祝活动安排，我们将在“五一”前专门召开新闻发布会进行发布。我今天就不具体说了。

[王晓峰]（三）“最美职工”发布和宣传活动。由中央宣传部、全国总工会共同举办的“最美职工”发布宣传工作已经开展了2年，推出了吴吉林、吕义聪等一批具有较高知名度的劳模先进典型。今年中央宣传部和全国总工会将继续发布和宣传“最美职工”，发布地点在中国文明网，发布时间在4月下旬。

[王晓峰]今年“最美职工”的人数与往年一样，还是10位。不同的是，在推荐过程中，各级工会更加关注“最美职工”身上体现的精益求精的工匠精神。我们希望，通过宣传报道“最美职工”立足本职岗位，勤奋学习、刻苦钻研，追求卓越、技艺超群，淡泊名利、甘于奉献，为国家建设和发展作出重要贡献的突出事迹，进一步弘扬工人阶级伟大品格，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

[王晓峰]（四）“中国梦·劳动美——永远跟党走”主题教育活动。为深入学习贯彻党的十八大和十八届三重、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，纪念中国共产党建党95周年和中国工农红军长征胜利80周年，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，践行新理念、建功“十三五”，全总于今年3月至10月，在全国职工中开展“中国梦·劳动美——永远跟党走”主题教育活动。

[王晓峰]活动形式既包括主题演讲比赛、专题知识竞赛、主题报告会、座谈会、阅读红色经典、征文比赛和“党在我心中”群众性歌咏比赛、诗歌朗诵会等职工群众喜闻乐见的传统教育活动，也有“党在我心中”“讲述长征故事”新媒体创意大赛、“劳模精神劳动精神网络传播”等形式新颖的教育活动。各级工会还将充分利用各类网络媒体和微博、微信、客户端等新媒体，以及地铁和公交移动显示屏、公共场所LED显示屏、楼宇显示屏等，制作播放纪念中国共产党建党95周年、中国工农红军长征胜利80周年和学习宣传劳模的微视频、短片、公益广告等，实现“中国梦 "劳动美——永远跟党走”主题教育全方位覆盖。

[王晓峰]三、关于湖北宜昌市总工会构建“互联网+”普惠化服务模式

[王晓峰]宜昌市总工会以工会职工服务系统（网站、微信、手机客户端）平台为载体，建立了一套较为完善的基础信息系统和快速服务系统，走出了一条“互联网+”普惠服务职工的新路子。

[王晓峰]（一）运用“互联网+”大数据，构建精准化的服务信息支撑。一是构建基础信息管理系统。目前，在电子地图上，如需查询某个职工基本情况、所属社区、所在网格甚至住哪栋楼，左邻右舍是谁，或者查询某个企业的规模、经营范围、经营状况、用工情况，只需轻点鼠标即可实现。二是优化动态实名制数据库。将农民工实名制数据库与市人口基础信息库里的户口属性、出生年月以及社保数据库里的参保状态等信息进行关联比对，精准掌握全市农民工的行业分布、整体数量等情况。三是延伸基础信息采集触角。借助政府和社会资源，将工会服务纳入网格员工作职责，全市一万余名网格员每季度定期走访所辖网格困难职工、劳动模范。

[王晓峰]（二）运用“互联网+”大平台，构建多元化的服务工作载体。一是开发职工服务新平台，实现工作高效率。职工（农民工）网上提交的诉求和服务需求信息在10秒钟内即可同步到服务平台系统，由网络平台统一调度，由专人进行办理，按照分配权限进行操作。实现了信息多跑路，职工少跑腿。三年来，宜昌市总工会通过信息平台系统为2.5万名职工（农民工）提供了困难帮扶、生活救助等方面的服务；包括农民工在内的职工提出的1.7万条维权和服务诉求，99%以上得到圆满答复和解决。二是开辟微信服务新阵地，实现服务全方位。职工可通过宜昌工会官方微信公众号“宜昌工人”直接查水电气费、社保金、公积金和住院挂号，享受近30类服务项目。三是开创线上线下入会新方式，实现入会全覆盖。职工（农民工）在输入姓名和身份证号的基础上，只需输入企业名称，即可自动在全市法人数据库中检索企业信息，提交后，入会申请即时同步到服务平台系统进行分派处理。目前，全市职工（农民工）线上入会规模已达2.3万人。

[王晓峰]（三）运用“互联网+”新思维，构建普惠化的服务职工模式

[王晓峰]一是扁平处理。对于可以立即办理的服务内容进行即时信息配置和服务对接；对于需要相关部门联动办理的服务内容，启动“联动机制”；对于存在“不会办理”等实际困难的职工，由网络统一调度，实现“点对点”服务。二是双向互动。一方面能够及时宣传工会服务项目、更新普惠项目信息，广大职工特别是农民工可以第一时间获取相关信息，参与项目，享受优惠服务。另一方面，职工也能第一时间将服务需求、意见建议等第一时间传达到工会。截至目前，市总本级接受职工诉求、资讯4200条，网格管理员通过手机e通上传信息11000余条，全部得到分派处理。三是普惠职工。宜昌市总工会与湖北银行联合，为包括农民工会员在内的广大职工会员发放“三峡职工服务卡”。这个卡除具有银行卡的一般功能外，还为职工提供人身意外伤害、财产损失的补偿保障，原有的职工医疗互助保险也搭载入卡内，包括农民工会员在内的广大职工会员发生重大疾病，互助医疗的保障费用就可直接打到卡上。会员持卡可在100多家签约商户享受到优惠的购物、乘车、娱乐等服务。三年来，宜昌市已累计为20万农民工会员发放了服务卡，较好地实现了工会服务对象由困难群体向全体会员拓展、服务内容由帮扶维权向公共服务拓展、服务体系由单一模式向“全方位、快速化”体系拓展。

[王晓峰]各位记者朋友，今天我所要通报的内容就是这些。有需要采访的记者朋友，可以找全总新闻中心帮助协调安排。对二季度的工会新闻宣传工作，请大家结合各自实际，从各媒体的专业角度，提出宝贵意见和建议。

[王晓峰]今天的通气会到此结束。谢谢大家！