围绕产业扶贫做好“+”文章

吴海霞

2020-04-26 15:47:05　　来源：四川在线

　　习近平总书记近日在陕西考察时强调，发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。

　　产业扶贫做对头，脱贫致富有奔头。不管是受到习近平总书记夸奖的柞水县小岭镇金米村把“小木耳”办成“大产业”，还是安康市平利县锦屏社区“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”，亦或是老县镇蒋家坪村“党支部+龙头企业+贫困户”模式，都发挥了产业对脱贫增收的带动作用。各地要建立完善产业扶贫长效机制，实现“小生产”与“大市场”的有效对接，推动扶贫产业集约化、专业化、链条化发展，带动贫困户参与产业、分享收益、脱贫致富。

　　建立完善“龙头企业+合作社+贫困户”的产业经营机制。贫困地区产业基础薄弱，贫困户因为观念、技术、市场、资金等多方面因素的限制，独立发展产业难度很大。而“龙头企业+合作社+贫困户”把三者结成了利益共同体，带动了农民从“小生产”走向“大市场”。当前，全国贫困地区累计建成10万个以上各类扶贫产业基地，超过90%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等模式参与到产业发展中，有效改变了贫困户在农业生产单打独斗的状态。比如：江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鸭蛋”采用合作社模式，成了带动贫困户增收的“致富蛋”；新疆伊州发展优质酿酒葡萄种植、生态观光、文化旅游，实现了“供、产、销”一体化经营，解决了农户“不知道种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的问题。各地要因势利导，围绕产业链整合、价值链提升，完善产业经营机制，提高扶贫产业组织化、专业化、市场化程度。

　　建立完善“租金+股金+薪金”的利益联结机制。传统的一家一户经营，抵御市场风险能力脆弱、增收渠道狭窄、资源利用率低。因此，产业扶贫的重点是完善利益联结机制，提高贫困群众在扶贫产业发展中的参与度和受益度，推动“资源变资本、资金变股金、农民变股民”。在乌蒙山片区，不少搬出大山的贫困户的“身份”正发生转变：从“土里刨食”的传统农民成为新市民，入股合作社分红成为股东，进城入厂成为产业工人，逐渐变为依靠土地拿租金、分红拿股金、打工挣薪金的“三金”农民。类似的做法还有很多，各地应相互借鉴经验，进一步完善“三金”利益联结机制。要通过土地流转，让农民获得固定的土地流转费。鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等，折价入股龙头企业或合作社，增加贫困户的资产收益。同时，大力发展扶贫车间，让更多的贫困群众在家门口就业，确保收入“不断档”。

　　建立完善“网络+电商+直播”的市场营销机制。互联网的发展、电商的火热、直播的兴起，让传统的销售模式“脱胎换骨”，成为脱贫攻坚的“新风尚”。当下，由于疫情防控的需要，线下经济活动受到影响。为此，各地扶贫干部千方百计在各类直播、电商平台上卖力“吆喝”，为农产品代言的“网红式干部”日渐活跃。快手组织30多场县长带货直播，吸引2100万人观看，销售额超2000万元；多地官员打破传统“官相”放下身段变身“网红”，以接地气的方式帮助农民直播“带货”销售……商务部4月23日发布的数据显示，一季度电商直播超过400万场，全国农产品网络零售额达936.8亿元。线上直播弥补了农产品传统营销方式的“短板”，打开了脱贫攻坚的新路子。各地要围绕“网络+电商+直播”，拓展市场营销渠道，把直播的“吸睛指数”转化为“带货能力”，努力增加农产品的“粉丝”效应，把线上“流量”变成线下“销量”。

　　产业扶贫是实现稳定脱贫的必由之路，需要现代化的生产组织方式、农户参与方式、市场销售方式。各地要在贫困群众融入产业链上做文章，发挥市场主体的带动作用，完善利益联结机制，激活市场营销，通过扶贫产业的健康发展，带动贫困群众稳定脱贫。

编辑：张苇柠

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