喜迎十八大之十年故事：小人物掀起大旋风－热点专题

在网络化日益发达的现代社会，个人的遭遇极易成为公共事件，而围绕每一次事件引发的冲突和争论，常常不自觉地对社会公众进行普法宣传，并由此间接推动国家法治进步。他们并不是什么大人物，而他们的名字之所以为世人所知，大多伴随着一个个愤怒的、无奈的、辛酸的甚至悲壮的故事。从开胸验肺的张海超到被“钓鱼执法”后断指以证清白的孙中界，从敢于向温总理讨要工钱的普通农妇熊德明到以生命为代价间接导致收容遣送制度终结的孙志刚……从他们身上，折射出中国十年来的法治进程。他们的推动力、影响力和引领力，推动着中国十年来的法治进程。

讲真话的社会价值——她背后有几亿农民

　在温家宝总理帮助熊德明追回2400元工钱后，全国各地开展了声势浩大的清剿欠薪活动，许多民工在短时间内拿到了被长期拖欠的工资。同时，也使得有关方面的问题暴露无遗：全国民工被拖欠的工资约在1000亿元左右，2亿多进城打工农民平均每人被拖欠500多元。冰冻三尺，非一日之寒。郭振杰认为，这些数字表明我们目前还缺少相应的制约机制，致使欠薪者可以逃避惩罚，被欠薪者孤立无援。我们迫切需要建立完整的制约机制，使民工的合法权益得到保障，经济活动得以有序开展。否则，欠薪现象还会继续上演。“熊德明的当选表明，讲真话是一种美德，讲真话难能可贵。”现实中，真实“空气”还比较稀薄，部分人习惯于说假话，尤其是有些人向上级汇报时报喜不报忧的现象还在一定程度上存在。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。陈伯礼认为有必要改革现有的干部考核体系，让群众也来给干部打打分。 [详细]

农妇熊德明敢向温总理开口讨工钱

　熊德明，女，42岁，重庆云阳县人和镇龙泉村10组的普熊德明通农民。2003年10月27日温家宝总理路过龙泉村，熊德明鼓足勇气向总理说了“实话”，成为维护农民工权益带头人，并因此荣获2003年“CCTV中国经济年度人物”社会公益奖。 [详细]

破解职业病防治之殇——聚焦职业病防治法修改

　据了解，我国有２亿多农民工，其中相当一部分人从事有毒作业。一纸职业病诊断书，是职业病患者获赔的全部希望所在。然而，现实中患者却需要费尽周折才能获得这张被认可的“写着坏消息的纸片”。针对这一问题，职业病防治法修正案草案修改了相关规定，一方面明确职业病诊断机构应当具备的条件，同时规定符合条件的医疗机构均可取得职业病诊断资质。卫生部部长陈竺就修正案草案向全国人大常委会作说明时说，这增加了劳动者自主选择诊断机构的机会。此外，修正案草案还规定：“职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求”。“职业病诊断机构数量对于劳动者就近申请职业病诊断、及时维权有意义。”北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平说，修正案草案的新规定，在立法上消除了职业病诊断机构的受理门槛，为更多的有实力的医疗机构加入到职业病诊断的行列创造了条件，但这并不意味着获得职业病诊断资质的医疗机构会显著上升。 [详细]

张海超：“开胸验肺”农民工获赔60余万元

　张海超，河南省新密市工人。2004年6月到郑州振东耐磨材料有限公司上班，他被多家医院诊断为尘肺，但企业拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后他得以被鉴定，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验肺”，以此悲壮之举揭穿了谎言。 [详细]

对个体的权利的尊重——终结收容遣送制度

　2003年6月18日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》。会议决定，该办法草案经进一步修改后，由国务院公布施行，届时，实施了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》将宣告废止。专家们认为，政府对城市弱势群体救助义务的增强，相应地意味着收容遣送行政强制功能的弱化，这一工作应更多由承担社会福利和社会事务工作的民政部门承担，取消公安部门的带有强制性的收容遣送色彩。“应本着公开、自愿、来去自由的原则。”应松年教授说，“而且救助对象更严格限定在城市中生活无着的流浪、乞讨人员，这与那些进城务工的、寻求谋生工作的农民工是完全不同的两个概念，因为没有‘三证’而被收容遣送的事应该不会再发生。”对城市流浪乞讨人员行政理念和行政方式的转变，提出了一个面对需要救助的社会群体的社会工作的话题。 [详细]

孙志刚：以生命为代价推动中国法治进程的人

　 2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员收容遣送中转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，于3月20日死于这家收容人员救治站。 [详细]

《老年人跌倒干预技术指南》发布遭遇道德评判

　我国已进入老龄化社会，65岁及以上老年人已达1．5亿。按通常30％的发生率估算，每年有4000多万老人至少发生1次跌倒。见危不救，可能导致老人伤残或死亡；救助不当，也可能帮了倒忙，加重老人病情伤情，甚至造成更加严重的后果。愿不愿意向跌倒的老人伸出援手，是道德问题；知不知道怎样向跌倒的老人正确施救，则是技术问题。为了保障老人的生命和健康，二者都需要肯定的回答。　一些伤害预防起步较早的西方发达国家，已经对预防老年人跌倒从教育预防、环境改善、工程策略等方面进行了积极有效的干预。普及急救方法，也证明对减小伤害行之有效。而在我们国家，“伤害干预技术指南”还是个人们知之甚少的新事物。卫生部门此次制定并发布《老年人跌倒干预技术指南》，并决定加强伤害预防宣传教育，其必要性和迫切性显而易见。这样做并不超前，因为保护老人免受伤害刻不容缓。 [详细]

彭宇：扶人却被判撞人南京小伙好心没好报

　南京一男子彭宇称因搀扶摔倒老太太，反而被告上法庭。南京市鼓楼区法院对彭宇案做出了一审判决，称“彭宇自认，其是第一个下车的人，从常理分析，他与老太太相撞的可能性比较大”。两个月前庭审期间坚持“以后碰到这种事还会出手相助”的彭宇，在走出法院大门时也没有了当时的坚决，“再不会这么冲动了。” [详细]

网络反腐——充分发挥公众监督这一利器的作用

　南京房产局长周久耕因被网友扒出腐败问题而落马，之后层出不穷的网络反腐事件令不少官员矫情地直呼：做官成了“高危”职业。抛开明显违法犯罪的行为不说,公款吃喝，一些官员抽名烟、喝名酒、比豪车，在不少官员看来均与腐败无关。而令一些官员感到危险的，更多的是来自公众的监督与形成的舆论压力。面对越来越隐蔽的腐败手法，以及日益盛行的奢华浪费之风，必须发挥公众监督的作用，创造条件让人民群众监督政府。过去一年，网络反腐的效果越来越得到相关部门的重视，这种反腐力量开始纳入反腐实际行动和机制建设中。还有，对既有的监督形式而言，相关部门应该给予足够的重视。对于反腐举报者各类信息的保密工作，能否做到更到位？在推动反腐工作的进程中，在民间高涨的反腐舆论压力下，相关方面如何协调各方力量，创新民间反腐手段，开拓民间反腐渠道？诸如此类，还有很多可做文章。 [详细]

“天价烟”局长周久耕获刑11年庭审表情平静

　原南京市江宁区房产局局长，2008年12月因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，以及被网友人肉搜索，爆出其1500元一条的天价香烟，戴名表、开名车等问题，人送其“最牛房产局长”、“天价烟局长”等称谓。2009年10月10日因犯受贿罪被判处有期徒刑11年。 [详细]

公民维护人格尊严应成常态——向国家提出赔偿

　按照惯例，当政府向受害者道歉时，受害者往往会向政府表示感谢，赞扬政府英明，云云。然而，这次不同，从多家报纸上都找不到两位受害人向政府表示感谢的相关信息。孙中界是“当场落泪”了，但他和他的代理律师其实都没能进入浦东新区人民政府召开的新闻通气会现场，他还明确表示：“从另一个角度讲，如果他们按正常手段采集证据，应该给我一个清白，这个结果也不太出乎意料。”遗憾的是，过去我们在媒体上经常看到受害者向过错方（地方政府）表示感谢的报道，而一些地方政府竟能心安理得地接受当事人的感谢，好像自己真做了什么大好事似的。而孙中界不同，他没有感谢，他说，政府道歉是应该的，还他清白是应该的！这表明，孙中界不再是一个匍匐在政府面前的臣民，而是将政府看成与自己平等的主体。在此类事件中，作为公民的受害人坚决主张自己的权利，维护自己的人格尊严，这更应成为社会常态。 [详细]

被“钓鱼执法”的孙中界：想注册“孙中界”商标

　孙中界：男，河南商丘柘城县胡襄镇后卢村人，上海庞源建筑机械工程有限公司司机，上海浦东钓鱼执法事件当事司机。孙中界在上海闸航路上搭载了一位自称“等了很久”、“冻得不行”的“乘客”陈雄杰。4分钟后,孙中界被原南汇区交通行政执法大队拦下,车辆因“从事非法营运”而被扣下。 [详细]

中国公民意识提高——“求真”精神的一次胜利

　　“华南虎照”的落幕，也是公众求真相、求真实、求真知的“求真”精神的一次胜利。公众对虎照真伪之争的关心和参与，表现了孜孜以求的探索精神。“虎照”受到公众质疑，不仅仅是摄影技术层面的社会现象，也是社会文明进步的一种表现。不盲从有关结论，敢于质疑、刨根问底，显现人们公民意识的提高。这一求真的过程促进着民主政治的进程。“正龙拍虎”更启示各级政府部门不可忽视网络监督的力量，要积极回应通过网络渠道表达的民意诉求。公众媒体反映政府工作中存在的问题，既是对政府部门工作的监督，也是对政府形象的维护。各级政府对待舆情、民意应当高度重视、迅速反应，才能有效控制事态。牢记“华南虎照”的教训就是应该加强公民道德建设，坚持求真务实的精神，要加强干部的责任心，在群众监督下依法行政，把落实科学发展观和树立正确的政绩观落到实处。[详细]

周正龙自述拍虎经历：照片是我用生命换来的

　周正龙，男，陕西省镇坪县农民。其用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片于2007年10月被陕西省林业厅公开，照片真实性受到来自网友、虎专家、法律界人士中科院专家等方面质疑，并引发中国乃至世界的关注。 [详细]

法治社会的真正实现，归根结底还是取决于人的法律意识和法制观念。因为，法治的主体不是法律，而是每一个具体的人。通过这些小人物的故事，唤醒民众的法律意识，促使更多的人接受法律、尊重法律，如此，我们才会离法治社会越来越近。

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