　　7月13日下午，在昆明市东川区政府会议室，面对昆明市、曲靖市、昭通市、怒江州等4个州市的工会主席以及所涉及的县（区）工会领导，云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华说出了以下这串既是责任和重担，又是光荣与骄傲的数字——

2020年1月，省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬(左四)到鲁甸县卯家湾易地搬迁安置点调研职工技术培训工作。

　　“我省‘十三五’期间完成了99.6万贫困人口搬迁任务，平均每5个贫困人口中至少有1人需要搬迁安置，这场硬仗时间之短、规模之大，创造了云南历史之最。为助力脱贫攻坚，省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬深入调研、高位谋划，带领工会干部研究制定了《云南省工会发挥职能作用服务易地扶贫搬迁集中安置点职工群众专项行动实施方案》。该方案出台4个月，各级工会按照省总要求，积极谋划、主动作为，已初见成效，昭通有安置点373个，安置了70231户30.69万人；曲靖有安置点509个，安置了53048户194624人；怒江州有安置点67个，安置了10.2万人；东川安置点安置了6975户25460人，其中，全省13个规模以上集中安置点已有12个完成建会工作，发展会员4万余人，涉及东川、昭阳、鲁甸、彝良、盐津、永善、镇雄、宣威、会泽、福贡、兰坪、泸水等12个县（区）。”

　　“去年10月，我们启动了以‘冲刺四季度、打赢攻坚战、建功新时代’为主题的易地扶贫搬迁安置专项劳动竞赛，发动47家参建单位、3.8万职工在项目建设工程中比技术、抢进度、赛质量，有力保障了安置点建设如期高质量完成。”

　　按照要求，2020年上半年必须实现“安置住房100%完工、配套设施100%完工、建档立卡贫困人口100%入住”，从现实情况看，实现这三个“100%”的目标已无悬念，下一步要做的是，要实现搬迁人口稳得住、有就业、逐步能致富。

　　7月13日，云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华（左）在东川移民新村易地搬迁农民工徐忠燕家里花200元买下了两个徐忠燕手工编织的篮子，这种篮子徐忠燕的市场要价是50元一个。

　　“这个过程中，”省总工会党组书记、常务副主席孔贵华说，“必须帮助他们由农民变市民，同时通过技能培训等手段，就将其中的有条件人口变为职工，再由职工变成工会会员。”

　　顺着孔贵华这个思考，省总工会副主席金勇说，“我们工会正是从这里找到了有机、自然而又有工会特色，以工会角色楔入省委、省政府工作大局的突破口。”

　　“在昆明、曲靖、昭通、怒江4个州市13个万人以上的规模集中安置点，我们工会要主动介入，主动承担农民变市民、市民中的一部分变职工、职工变工会会员的责任。” 金勇说，“‘十三五’期间，云南有大约100万人搬出大山，开启美好新生活的模式，因此我们提出了‘聚人心、强技能、稳得住、能脱贫’的12字工会工作目标，要使走出深山幽谷的群众在就业、就医、就学、生活等方面有切实的保障，在党委、政府之外，工会也大有作为。”

　　一套单元住宅的卫生间竟然变成了猪圈！

　　在住户李大哥的心中，祖祖辈辈千百年来都养猪，从山里搬到新家居然没有猪圈，不习惯，还好，家里有个厕所（卫生间），正好可以当猪圈——在山里的老家，猪圈与厕所无法分得太清楚……

　　一位老人走出家门后就再也找不着自己的家，在他眼中，所有的房子颜色式样毫无差别，加上这个小区居住了好几万和他一样的“山里人”，自己又不识字，他实在不知道自己从哪儿出来，又要回到哪儿去，于是，就在浩大的小区茫然转悠，直到被亲人发现……

　　一位老大妈好不容易进了电梯后不知道怎样操作，随着电梯升降了10多个来回……最后在别人的帮助下才到达了自己家所在楼层……

　　这些在城里人看来等同笑话的场景，是百万搬迁户中少数特定人群的现实。

　　“我们帮助搬迁群众逐步融入城市生活，”曲靖市人大常委会副主任、市总工会主席聂祖良说，“从教会他们过马路、乘公交车、超市购物、使用电饭煲和电梯、马桶、取款机等城市生活必不可少的一件件小事开始。”

　　“我们教群众怎样使用马桶，怎样用电、用煤气，过马路如何识别红绿灯，到医院看病如何挂号，到商场买东西如何排队。”会泽县人大常委会副主任、县总工会主席胡家兴说。

　　“农民群众集中安置后，过上了城市生活，工会帮助他们学说普通话，教他们待人接物，教他们在家里归置摆放生活物品，教他们怎样使用卫生间，”怒江州福贡县人大常委会副主任、县总工会主席和山林介绍得更加具体，“还要教他们晚上睡觉前要洗脸洗脚，早上起床后要刷牙……”

　　仅从聂祖良、胡家兴、和山林等几位工会领导的介绍，就看得出，工会面临的问题不仅是在城市人看来“琐碎无聊”完全是起码的生活常识，而且折射出，这百万大山居民要在很短时间内“速成”为城市居民，在文化上需要填平的城乡鸿沟十分幽深宽泛。

　　2020年是脱贫攻坚收官之年，云南省总带领全省工会谱写了安置点首尾相顾的完美音符，为工会服务于脱贫攻坚大局奏响了凯歌。

　　2020年3月，距12月31日还差整整9个月之际，省总推出了《云南省工会发挥职能作用服务易地扶贫搬迁集中安置点职工群众专项行动实施方案》，提出了非常具体且操作性很强的8项要求——

　　“组织入会团结人、思想引领凝聚人、阵地建设吸引人、维权服务关爱人、技能培训提升人、促进就业留住人、困难帮扶救助人、人文关怀温暖人。”

　　昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏的别致解读使这个方案显得更加丰满：“省总这8项要求如果我们都做到了，实际上就解决了搬迁群众‘稳得住、能发展、可融入’的大问题，可谓一劳永逸。”

　　金勇认为，“这8个方面的工作对各级工会来说，是最擅长而且工作经验丰富，工作资源丰赡，比较应对裕如的事，如果你注意的话，你会发现，这8项工作的宾语都是‘人’，也就是迁徙定居的群众，这等于提示各级工会注意，我们的工作必须一切从人的需求、人的尊严、人的发展出发，以人为工作的中心。”

　　各级工会吃透了省总这份《实施方案》的精神，一切工作都围绕“人”，做出了一篇篇花团锦簇的“人”文章。

　　自然，做这篇“文章”投入也不菲，金勇说，省总为此要投入约5000万元，“其中，3000万元用于规模以上安置点的工会阵地建设，1700万元用于支持集中安置点等开展助力脱贫攻坚专项技能培训，210万元支持规模以上安置点开展工会工作，目前各级工会申报了2020年度易迁点职工群众专项技能培训项目，涉及45个工种5942人。”

　　各级工会也有配套资金投入，比如昭通市总投入213.64万元，昆明市总向东川投入563万元等。

　　金勇介绍道，“在推进行动过程中，各地都创造了不少好的经验，如昆明市和东川区大力推进服务阵地建设，今天上午我们参观的对门山服务站就是全省建成的第一家服务站，集成了工会各项服务职能，工作开展得有声有色；昭通市总以集中安置点所在地企业和扶贫工厂、扶贫车间为重点，吸纳会员1万多人；曲靖市总推行‘一户一产业工人’培养工程，组织多个职工志愿服务队开展‘八个一’‘微互助’‘心事面对面’志愿服务活动；怒江州总在易地扶贫搬迁安置点建设 ‘爱心公益超市’示范点等。”

　　省总组织部部长罗秋华说，“迄今，东川发展会员12217人，同时这个数字也是实现就业的人数，等于实现易地搬迁职工入会全覆盖；不完全统计，截至5月底，昭通市已经发展会员9635人；怒江州吸纳会员1232人。”

　　在全省13个规模以上易地搬迁安置点工会组织建设和工会工作成就的“赶考”中，属于昆明市的东川区目前一马当先绝尘而去，引得昭通、曲靖、怒江等地易地搬迁安置点的工会建设也在奋力追赶，因此，东川区总工会的做法或许在目前有相当的代表性。

　　东川区易地搬迁脱贫安置点的工会工作特色，用孔贵华的话说，就是“阵地建设推进迅速、构建有效、作用鲜明、示范性强，东川区总安置点的工作围绕省总提出的8项措施，一一有对应的具体举措落地，执行力很强。”

　　“安置点如何开展工会工作是一个全新的课题，没有任何借鉴，也没有任何既往经验，区总唯有深刻领会省总、市总提出的工作要求，勇于探索，”东川区委常委、宣传部长、工会主席郑朝灿认为，“我们对应地从阵地建设搭平台、组织建设夯基础、制度建设筑保障、思想引领聚民心、素质提升促就业、维权帮扶解民忧、人文关怀暖人心等方面入手，尝试工会在安置点工作有机楔入。”

　　在2月28日就投入使用的对门山安置点工会服务站，东川区总工会常务副主席侯丽琼如数家珍——

　　“我们建了工会联合会，下面又建了5个工会，出台了14个创新制度，在安置点建职工书屋2个，电子书屋1个，提供各类电子书5万多册，购买书籍1600多册供职工和会员阅读，通过各种方式鼓励就业，移民新区铜源、铜润、铜晖3个社区共有劳动力人口13987人，目前已有12217人实现了就业。”

　　在云南，贫困地区和贫困人口的贫困原因和现象都是相似的，东川区总工会的做法和成效所形成的“东川现象”对其他地方具有相应的示范性和代表性，这等于说，昭通、曲靖、怒江所做的帮助易地搬迁贫困群众“生存、发展、融入”的大文章同样熠熠生辉，灿烂炳焕。（云南省总工会供图）

编辑：葛文琦

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