中国旅游报报道 “一座楼、一杯茶、一条路”，即扬名世界的福建茶香，神奇的福建土楼，以福建为重要出发点和发祥地的、沟通东西方文明的海上丝绸之路。土楼是福建旅游的品牌名片和标志符号之一，因土楼而闻名的永定，正大力推进全域旅游向纵深发展，向质量提升，全力构建国际旅游目的地和国家全域旅游示范区。

一核两翼东楼西湖

　　为了推进全域旅游发展，永定区委、区政府围绕构建“一核两翼、东楼西湖”格局，按照“看土楼、游龙湖、吃住娱购在城区”的空间布局，打造以城区为核心的游客总集散中心，并“做好‘东有客家土楼、西有龙湖’的旅游文章”。

　　——打造“一核”，按国际化发展要求提升城市旅游综合服务功能，加快客家博览园、客家古镇、天子温泉、梦幻土楼、南山酒店等项目建设，把城区打造成山水园林式文化旅游休闲城市，实现“景区游，城区留”;全面提升旅游配套设施，打造“最美城市”旅游核心。

　　——提升“两翼”，东翼打造土楼文化传承主题游，主打国家5A级旅游景区——土楼文化传承主题游片区，实施世界文化遗产福建土楼永定景区常态保护与旅游开发提升工程，将其打造成中国国际特色旅游目的地历史文化区中的核心景区;西翼打造休闲度假养生体验游，主打龙湖休闲度假养生体验游片区，发展乡村旅游、水上旅游、疗养旅游等融合发展之路。

　　相比龙湖，那“一座楼”显然更有知名度。据介绍，永定将从差异化打造、强化美丽保障、强化品牌营销等方面，“做优核心产品，发挥品牌优势，坚定不移做优做强土楼景区”。差异化打造，就是将福建土楼王景区打造成观光旅游景区，初溪土楼古村落、岩太土楼古村落打造成休闲度假景区，福建土楼客家民俗文化村景区(含福建土楼风情街)打造成集观光、休闲、文化与体验于一体的大型综合性核心旅游景区;强化美丽保障，就是加强世遗土楼保护，确保土楼资源永续利用，实施景区内部整治和景区外围提升工程，实现景区内外一体化;强化旅游品牌营销，就是以全球市场的视野和站位，加大世遗福建土楼品牌宣传，创新营销模式，强化国际旅游目的地营销，在巩固原有国内市场的基础上，重点开拓港澳台及东亚、东南亚、欧美等境外客源市场。

产业共享惠及各方

　　永定区旅游产业工作组组长、区政府副区长阙洲荣介绍，区委、区政府十三次党代会提出“生态立区、工业强区、文旅兴区、农业稳区”战略，加快建设创业创新秀美厚德的新永定。

　　因此，在发展过程中，永定将坚持全资源整合、全产业融合、全方位服务、全社会参与，突出“工业创业、农业创优、文旅创新”发展重点，积极发挥“文化旅游+”的整合功能，大力发展产业融合新业态，实现旅游与其他产业共建共享，带动产业升级，带动惠民致富。

　　为实现过夜游和研学游游客比例占游客总量30%以上的目标，永定大力推进“文化旅游+研学教育”，深度挖掘客家文化、建筑文化、红色文化、侨乡文化等文化内涵，把历史遗存、掌故传说、民俗风情等包装成游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品;依托龙岩全国十大养生基地优势，率先推出“养生永定”产品，积极打造温泉、演艺、影视、休闲、度假、养老等多元化品牌;开发东华山、王寿山国家森林公园资源，做足龙湖和温泉地热等水文章，引进高端酒店品牌，营造慢生活的系列度假体系;积极寻找“永定味道”，开发地方特色、药膳养生、有机养生、民俗餐饮等菜系，提升一批“名店”和“老字号”;推进“文化旅游+居住地产”，打造极具客家风情的旅游名镇。

　　此外，永定还将打造商贸重地、黄金珠宝交易中心和工艺加工专业园区等，带动旅游消费。推进“文化旅游+互联网”，加快建设旅游数据中心，培育“云端经济”，为游客和旅游企业提供咨询投诉、在线预订、移动支付、全景导览、定位导航、应急救援、线上线下一体化的智能服务。

　　“发展全域旅游，既要切实提高游客满意度，让游客游得顺心、放心、开心，又要促进本地居民脱贫致富、改善生活质量，使全域旅游发展成效体现到游客和居民的口碑上。”永定旅游局相关负责人表示。

　　为此，永定注重“文化旅游+大众创业、万众创新”“文化旅游+美丽乡村”融合。秉持“以旅富民”理念，鼓励更多人捧上“金饭碗”，吃上旅游饭。建立旅游创新创业孵化平台，打造一批旅游创客基地，鼓励返乡农民工、大学毕业生和全国各地文化、艺术、科技等专业技术人员落户永定，创作创业;依托自然景观、田园风光、农业资源，开展一系列游憩、休闲、参与、娱乐、体验、科普活动，推动乡村旅游朝精致化、个性化和主题化方向发展;鼓励采取企业和个人集资入股、联营、租赁和流转等形式，充分挖掘客家耕读文化内涵，开发体验、观光旅游产品。力争做到特色引领，立足实际，防止千域一面、千景一格、千点一味，形成色彩斑斓、各具特色，生动活泼的全域旅游大格局。

政府主导创新推进

　　除了重点推进文旅创新，产业融合外，围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，永定还积极开展体制机制、产品体系、公共服务、综合管理等方面的探索创新，不断提升旅游发展层次。

　　完善综合管理机制方面，建立全域旅游发展工作领导小组，推进工作常态化，领导小组一年不少于4次专题研究全域旅游工作，从全局谋划和推进全域旅游发展，乡镇(街道)设立全域旅游发展办公室，分管领导兼任办公室主任，抽调3名以上专职工作人员，具体推进属地全域旅游发展工作。设立旅游警察中队，构建全域大旅游综合协管机制。设立旅游巡回法庭，创新旅游综合执法体系。

　　强化资金保障。在专项资金2000万元的基础上，逐年递增全域旅游发展专项资金，加大对旅游基础设施建设、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游人才培养等方面的财政投入。整合文化旅游发展、美丽乡村建设等专项资金，建立政府引导旅游产业发展基金，加大对涉旅项目及资金的倾斜支持力度。

　　加快旅游要素建设。推进旅行社创星提质工程，重点培育一批3A级以上旅行社，鼓励走品牌化发展道路;加大对现有440家住宿单位的监管力度和服务培训，提升接待服务水平，实现旅游住宿接待设施多元化;提升餐饮业品质，全力打响永定客家美食特色餐饮品牌，积极举办“海峡客家烹饪大赛”等节庆活动;在大型超市、南门街、福建土楼风情街等地建立旅游购物点，定期组织开展旅游商品大赛，研发地域特色旅游商品，并批量生产投放市场。

　　为提升公共服务品质，永定将启动“畅游”工程，构建永定“一港、两站、三横、四纵、十联、十通”立体交通网络格局;建立永定全域旅游数据中心，依托龙岩智慧旅游城市建设平台，开辟永定功能版块，实现数据共享交换，丰富来永游玩、住宿、消费等旅游数据;开发全域旅游专用APP，主要涉旅单位增设联网多媒体触摸屏，实现智能手机、平板电视自助导览，重要平台和3A级以上旅游景区实现语音应景讲解等。

　　到2020年，全区接待游客总人数超850万人次，年均增长10%，其中，过夜游客数突破230万人次，旅游及文化创意产业总收入100亿元以上，旅游总收入占GDP的比例突破22%，旅游业税收占地方税收的12%以上;旅游结构不断优化，游客平均逗留时间达到2天，旅游从业人数占本地就业总数的比重达25%以上，旅游收入占农民年纯收入的25%以上。(实习记者胡昊)