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争当开发性金融先锋

——重庆五一劳动奖状获得单位国开行重庆市分行创新发展纪实

李国郎远新 //m.auribault.com 2014-10-14 来源：中工网—《工人日报》

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　　随着国家“两带一路”战略的施行，作为“两带一路”建设枢纽的重庆，再次站上了经济发展的制高点，可以联动中西，带动南北，撬动西部大开放。这对于长期致力于重庆重大基础设施建设和民生发展项目开发的国开行，无疑是千载难逢的机遇。

　　在两江环绕、三山耸峙的重庆，虽然国开行一般不直接与市民发生业务往来，但国开行的业务，实际上影响到市民的方方面面。譬如高速公路，国开行是重庆境内高速公路最大的资金提供方，提供了超过一半的资金。还有大家乘坐的轨道交通一、二、三、六号线，国开行都是重兵投入，看得到的也包括重庆公租房贷款以及助学贷款。想政府之所想，急民众之所急，以金融力量推动重庆大发展，国家开发银行重庆市分行做出了最好的诠释。

　　在助推地方经济社会全面进步的同时，国开行重庆市分行自身也得到飞速发展。截至2014年6月末，该行本外币贷款余额1676.57亿元，在重庆非个人中长期贷款市场份额连续10年保持第一，人民币贷款余额市场占比排名第5，外汇贷款余额市场占比排名第6.该行员工先后多次获得全国五一劳动奖章、重庆市五一劳动奖章等荣誉。今年“五一”期间，国开行重庆市分行再添沉甸甸的奖牌，被授予重庆五一劳动奖状殊荣。

　　发挥中长期投融资优势

　　担当重庆发展战略推进器

　　以通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务的国开行，长年致力于中央西部大开发战略，充分发挥中长期投融资优势，在支持重庆市经济社会全面协调发展的过程中，发挥了不可替代的重要作用。

　　该行致力于通过规划先行，从源头上谋划策划项目，使信贷政策与支持重点更好地契合地方发展战略。该行全面参与了重庆市“十二五”规划工作，支持了两江新区等规划前期研究和二环区域发展等专项规划编制。同时为成渝经济区、两江新区、武陵山片区等国家规划编制了系统性融资规划，为国家战略实施提供资金规划设计保障。该行还积极为战略客户制定发展规划，促进了开投集团资源整合、文资公司财务集中管理，提升了与客户的战略合作关系。

　　作为承担重庆基础建设的主要金融载体，国开行重庆市分行秉持“增强国力，改善民生”的神圣使命，积极发挥开发性金融作用，助推重庆经济社会繁荣发展。在总行党委的领导下，该行努力克服资金供应偏紧的困难，千方百计调度资金，积极保障公租房、公路、轨道交通、两江新区、电力等项目和民生领域融资需求，为重庆经济快速发展作出了重要贡献。截至2014年6月末，该行高速公路建设项目中长期贷款余额624亿元，融资份额约占55%，成为支持高速公路建设的绝对主力银行，累计支持建成高速公路约1667公里。在农村公路建设中，该行作为主要的贷款银行发放中长期贷款50亿元，支持新改建农村公路5万公里，占全市农村公路总里程的50%，助推重庆实现乡镇畅通与行政村通达的“双百”目标。该行还发放中长期贷款70亿元，支持建成了二级公路2369公里。

　　在重庆修前1000公里高速时，有人预言，国开行贷款会成一屁股烂账。但10多年过去了，重庆进入第3个1000公里高速公路建设之时，该行目前表内一类资产占比92.94%，不良贷款率仅为0.01%。

　　该行主导了重庆所有干线轨道项目的建设融资。截至2014年6月末，该行累计向重庆市轨道交通项目综合授信495亿元，表内外资金到位273亿元，支持全市实现轨道运营线路4条，通车总里程约170公里。目前该行已与重庆市轨道交通公司签署开发性金融合作协议，约定2014年～2020年间重庆市轨道交通建设项目融资工作（总投资1100亿元、总融资需求660亿元）均由国开行主导。

　　早在两江新区成立之初，该行就率先与其签订了挂牌后第一单也是最大一单银行借款合同，合同金额120亿元。截至2014年6月末，该行累计为两江新区综合授信260.2亿元，发放中长期贷款111.95亿元，引入商业银行资金27.2亿元，引入国银租赁资金17.6亿元，引入信托资金40亿元，承销中票25亿元，成为两江新区合作银行中，承诺贷款金额最大、贷款余额最多、引导资金规模最大、合作金融品种最多的银行。

　　2010年，西永园区发展面临资金瓶颈，而各银行因监管政策普遍观望。在此危急关头，国开行重庆市分行创新思路，结合对平台规范运作的准确把握，精心设计，向西永园区二期项目承诺贷款87亿元，当年即发放37亿元，为重庆市打造世界级笔记本电脑生产基地提供了有力支持，发挥了引领作用，得到了时任国务院副总理王岐山的高度肯定。截至2014年6月末，该行向西永园区累计承诺贷款121亿元，贷款余额50亿元。

　　支持重大产业项目建设，国开行重庆市分行奋勇当先。近年来，该行先后支持了国家五大电力公司以及重庆能源投资集团的相关电力项目建设，累计发放表内贷款122亿元，表内贷款余额77亿元，支持建设电力装机容量687千瓦，占市场份额50%。在全面支持重钢集团发展的过程中，该行为曾被誉为重庆市1号工程的重钢环保搬迁项目牵头组建83.1亿元银团贷款，并已实现发放79.57亿元。同时，向重钢澳矿项目承诺贷款21亿美元，还推动落实项目开发建设的各项条件。此外，该行还承诺牵头组建了化医集团25万吨/年乙炔等10个项目银团，总额人民币125.18亿元，并于2013年实现贷款发放。该银团贷款组建工作历时两年半，克服了重重困难，成为截至目前重庆额度最大、参团银行最多的银团贷款。

　　金融普惠民生

　　共享发展成果

　　资金是经济的血液，它在流动过程中容易产生放大效应。在富民领域，如中小企业贷款、助学贷款等方面，存在着大量的市场缺失和空白，这成为经济发展的瓶颈。按照国开行“改善民生”的使命要求，国开行重庆市分行进一步加大了基层金融工作力度，通过支持保障房建设、中小企业和生源地助学贷款，实现改善民生的工作目标。

　　“十一五”期间，该行向重庆水投集团发放贷款92亿元，占其同期全部银行信贷筹集水利建设资金的81%，支持建设完成了一大批水库、提水工程、污水处理工程、供水工程等，解决了1100万城乡居民饮水安全问题。截至2014年6月末，该行向重庆水投集团累计承诺中长期贷款173亿元，涉及项目119个，累计发放105亿元，贷款余额72亿元。

　　该行积极支持以公租房为主的保障性住房建设，使低收入人群住有所居。近年来，该行向保障性住房建设累计发放贷款207.66亿元，并引入了社保、信托、保险等各类资金。2013年，该行认真落实中央和总行决策部署，提出计划5年内提供500亿元贷款和50亿元搭桥贷款，鼎力支持重庆棚户区改造工程。就在当年，该行被市政府明确为重庆棚户区改造贷款的主导银行和综合融资协调人，同时编制了主城区棚户区改造系统性融资规划。目前，该行正在积极协调、落实市级统贷平台搭建等工作，并提前开展评级、评审等准备。截至2014年6月末，该行已实现合川天府煤矿等5个棚户区改造项目贷款累计发放17.54亿元。

　　国开行重庆市分行积极开展生源地助学贷款业务，为贫困学生圆大学梦。通过建立分行——重庆市教育贷款中心——区县学生资助管理中心的三级组织体系，该行的助学贷款业务已覆盖重庆全部区县。截至2013年底，该行累计发放助学贷款24.73亿元，惠及贫困学生18.44万人，2013年发放量占当年重庆市国家助学贷款发放总量的93.55%，成为重庆市国家助学贷款主力银行。此外，该行还探索建立了一系列批发式模式、机制，加强与担保机构、中小银行、租赁公司等合作，截至目前累计发放中小企业贷款115亿元，贷款余额18亿元，累计支持中小企业项目超过1100个，新增就业岗位超过两万个。

　　该行把黔江区和秀山县作为对口扶贫点，坚持“帮扶式扶贫”与“开发式扶贫”相结合，“融智”与“融资”相结合，支持两区县发展。2013年，国开行总分行联合外部专家，共同编制了发展顾问咨询报告，并在开行成立二十周年纪念活动上递交给两区县领导，为两区县发展出谋划策。截至2014年6月末，该行合规使用620万元捐赠资金支持高山深度贫困户生态搬迁等项目，发放贷款4.04亿元支持农村公路、农田水利、电力、跨境高速公路和生态环境保护等民生领域薄弱环节建设，发放贷款3600万元支持土家民俗文化旅游等优势特色产业发展，并发放生源地助学贷款1936万元。

　　着力强化制度建设

　　构建和谐劳动关系

　　当今社会，构建和谐劳动关系，已成为企业形象的一张名片。国开行重庆市分行通过职代会、合理化建议、民主监督以及劳动合同等形式，全面落实员工各项权益。该行坚持通过职代会形式研究决策涉及员工利益的重大事项，确保员工利益由员工自主决策，从制度上保障了员工有渠道、有能力维护自身合法权益。

　　多年来，该行把合理化建议工作作为年度常规工作，扎实予以推动。通过制定《国家开发银行重庆市分行合理化建议工作实施细则》，对合理化建议的定义、条件、征集、审核等工作流程进行了细化和明确，尤其对合理化建议的承办情况反馈机制进行了规定，从而充分发挥员工聪明才智，为分行发展积极献计献策。自2008年以来，该行共征集员工合理化建议397条，对收集到的合理化建议，按照时效性、可行性等标准进行分类办理，并将办理情况及时向全行员工进行通报。同时，该行还每年对合理化建议进行评奖，对思考深入、建议措施可行、对分行发展有较大实际意义的建议进行表彰。

　　该行充分发挥员工民主监督权力，在处级干部民主评议、处级干部竞争上岗、部门绩效考核、开展“民调”等工作中，均设计了员工投票监督机制，从而拓宽员工的“知情权、建议权、参与权、监督权”，不断发挥了员工参政议政的积极性和主动性。

　　记者在采访中了解到，结合党的群众路线教育活动，该行还以分行“行长接待日”等活动为载体，集中解决员工关心的就餐、节能减排和新办公楼空气质量等问题。截至2014年6月末，该行已累计开展“行长接待日”活动13期，答复、解决问题189人次。

　　大力提升员工素质

　　打造激情快乐团队

　　国开行重庆市分行把打造“激情团队、快乐分行、和谐家园”作为企业文化建设的目标，通过加大培训力度，开展劳动竞赛和多样化的文体活动，不断提高员工多方面素质，增强员工认同感和团队凝聚力，努力营造良好工作氛围。

　　为了提升岗位精细化管理水平，实施人才兴行战略，该行积极组织劳动大比武、大练兵，全面检验员工的综合业务实力。近年来，该行组织开展了信贷业务、市场与投资业务知识竞赛和业务创新成果评比及信贷管理模式、信贷报告评比等多项岗位技能竞赛活动。通过劳动竞赛和岗位技能评比，该行充分调动了广大员工立足岗位、服务经济发展大局的积极性和创造性。在此过程中，该行评审处、财会处由于表现突出、成绩优异，还被重庆市总工会授予了“工人先锋号”称号。

　　该行始终高度重视员工思想政治教育工作，定期组织全体员工深入学习党的有关会议、方针、政策和部署，如党的十八大会议精神以及十八届三中全会精神，中央经济工作会议、中央城镇化工作会精神，切实把全行员工的认识统一到中央要求上来。该行还以红岩精神为依托，开展爱国主义专项教育活动。以参观爱国主义教育基地、红色景点、重温入党誓词等活动，引导职工坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。该行有序推进员工培训工作，把每周四下午确定为固定培训时间，按照业务需要和员工需求，定期安排业务技能、行业知识、涉外交流、商务礼仪等方面的培训，通过长效化的培训机制，持续提升员工素质。

　　为了增强员工身体素质，该行组织了不同类型的健身活动，指导员工组建了包括足球、瑜伽等14个运动队，为员工提供了多样化的平台和机会参与健身。近年来，该行先后举办了春季运动会、10公里徒步健走、水上运动会等活动，多次组织了与重庆市金融办、银监局、发改委、高速公路投资有限公司等部门和重大客户的篮球、足球友谊赛，一方面在员工中倡导“自觉参与健身，崇尚健康人生”的生活理念，另一方面也通过经常性的体育竞赛，多渠道、全方位地促进与政府有关部门、客户的沟通交流，营造了良好的银政、银企关系。

　　同时，该行还积极发挥员工文艺特长，近年来先后多次自主举办春晚联欢会，组织职工合唱团、录制向总行和兄弟分行拜年的视频短片，在重要节假日期间，为员工提供丰富的文化盛宴和展示自我风采与才华的舞台。

　　面对重庆“五大功能区”和国家战略“两带一路”建设新的历史机遇，国开行重庆市分行负责人表示，将积全行之智、聚上下之力，进一步深化银政合作，推动金融普惠，发挥全牌照优势，多途径满足客户资金需求，努力在“科学发展、富民兴渝”的历史征程中，担当起金融先锋的使命与责任！

编辑：周文