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中国大学怎样规划自己的未来？

——来自“中国高校战略规划现状”的调查报告

//m.auribault.com 2014-05-20 来源：光明日报

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CFP

编者按

　　战略规划是一种积极主动、面向未来的管理方式，在西方发达国家的大学管理中常被普遍应用。中国的高等教育一直处于后发追赶型的状态，特别在高等教育国际竞争的时代，大学的定位和规划对未来的发展有着极其重要的意义。那么，中国的大学怎样认识战略规划？又怎样规划自己的未来？

　　本刊特此刊出教育部教育规划中心、中国人民大学教育发展与公共政策研究中心高等学校发展规划理论与方法研究课题组对此进行的调查，希望能给读者了解相关情况提供帮助。

　　中国高校重视制定战略规划吗？

　　研究发现：中国高校都非常重视制定发展规划，几乎全部受调查高校都制定了五年规划，超过2/3的学校已经制定中长期规划；八成以上学校都制定有专项规划。

　　调查显示，受调查学校普遍认同战略规划在高校发展中的作用，认可战略规划对学校定位、达成共识、增强资源配置效率的价值和意义；不太认同“高校不是企业，不应该有明确的发展指标”、“学术不可规划”、“规划只是墙上挂挂、纸上画画”等观念。

　　几乎全部学校都已制定五年规划，2000年以前（含2000年）开始制定的学校约占19.77%，最早的为1949年。但2010年及以后开始制定的几乎占到一半（49.72%）。教育部正是在2010年以后要求部属高校制定“十二五”规划，并向社会公开，这说明高校普遍制定五年规划部分是受国家制定五年规划的影响或要求。

　　制定五年以上的中长期规划则完全是学校的自发行为，有67.72%的学校已经制定五年以上中长期规划，其中超过10%的学校在2000年以前就开始制定中长期规划，最早的为1955年。可见中国的大学和经济社会其他方面一样，有制定奋斗目标和规划的传统。从层次来看，211本科、非211本科和专科高校制定中长期规划的比例分别为81%、67%和62%，211本科大学明显偏高；从属性来看，部属高校、省市直属高校和民办学校制定中长期规划的比例分别为77%、65%和74%，省市直属高校比例最低；从类别来看，综合性大学、行业特色大学和高职高专制定中长期规划的比例分别为76%、64%和62%，综合性大学最高；从地域来看，东部、中部和西部大学制定中长期规划的比例分别为64%、66%和78%，西部大学最高。

　　在回答制定战略规划的原因时，得分最高的选项为“学校发展的内在需求”，其次是“上级行政主管部门有明确要求”，这说明学校制定规划的核心因素是内在发展的需求，是一种学校面对发展需求的自觉理性选择。同时，上级主管部门的要求也有着较强的促进作用。

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编辑：尹盼秋