文化部部长 蔡 武

　　（2014年1月5日）

　　继全国宣传部长会议，全国文化厅局长会议召开之后，一年一度的驻外文化处（组）及文化中心负责人工作研讨会又召开了。这次会议是在我国全面深化改革、扩大对外开放的大背景下召开的。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的要求，把推进文化体制机制创新、提高文化开放水平作为文化领域改革的重大任务，从战略全局上指明了新形势下文化改革开放的目标方向，揭示了提高文化开放水平的重大意义。我们要深刻领会全会精神，认识到扩大文化对外开放是建设社会主义文化强国的必然要求，是增强我国文化软实力的迫切需要，不断增强做好对外文化工作的责任感、使命感，不断拓展对外文化交流的广度和深度，更好地发挥对外文化工作所具有的“以文化人、以文促情、以文建信”的重要作用。

　　下面，我根据十八届三中全会精神，以及全国宣传部长会议等有关会议精神，结合对外文化工作讲三点意见。

　　一、围绕中心，履职尽责，2013年对外及对港澳台文化工作有力推进

　　去年，我们坚持把握国内国外两个大局，加强了对外及对港澳台文化工作的统筹规划和组织实施，取得了一系列显著的成绩，可谓成果丰硕，亮点频频。主要体现在以下八个方面：

　　（一）政府间文化合作机制建设取得突破性进展。与全球各个国家和地区举办政府间高层文化论坛、文化合作委员会会议近百起，积极争取我方在政府间文化合作机制和国际组织以及多边活动中的主导权、话语权。根据中央的外交总体部署，成功举办了首届“东亚文化之都”评选活动，实现了对东北亚文化合作内容的突破。成功举办首届加德满都文化论坛，通过了《加德满都倡议》，充实和完善了与亚洲周边国家的区域文化合作。为缅甸承办第27届东南亚运动会开闭幕式提供技术支持，这是迄今为止，在对外文化援助方面规模最大的项目。中国对外文化集团公司中标并负责实施，先后有200多名专家赴缅甸开展工作。刘延东副总理率团出席开幕式。缅甸总统、副总统等政要出席活动，副总统还会见了技术援助人员并给予高度评价。可以说，该项目在缅甸产生了广泛而积极的影响，为推动文化“软援助”发挥了重要的示范作用。

　　（二）“欢乐春节”等重大对外文化交流品牌影响力扩大。去年，海外“欢乐春节”活动在世界99个国家和地区的251个城市举办，31个省区市参与了活动，吸引约3500万海外各阶层民众和华人华侨的参与，在世界范围再次掀起“中国热”。这是欢乐春节活动历年来规模最大的一次。亚洲艺术节、非洲“中国文化聚焦”、上海国际艺术节、成都非物质文化遗产节、“相约北京”等重大品牌活动都取得了圆满成功。首次在美打造“跨越太平洋”交流品牌，在亚非地区打造“中国和阿拉伯丝绸之路文化之旅”，这些都成为我对外传播中华文化、彰显国家文化软实力的重要载体。

　　（三）人文思想领域交流不断深化。在刘奇葆同志和中宣部的直接领导和倡议下，首届“汉学家与中外文化交流”座谈会召开，刘奇葆同志与会并发表重要讲话。这一活动在国内外产生很大影响，为中外思想文化领域的对话交流提供了新平台，也成为我们对外文化工作一个新的抓手。最近，我们陆续收到驻外使领馆的反馈意见，参会的汉学家对此次活动予以高度评价，看了后令人鼓舞。虽然只有来自17个国家的21位汉学家与会，但此次活动的能量大、影响广，远远超出了17个国家的范围。此外，积极参与第四轮中美人文交流高层磋商会，举办“跨越太平洋——中美文化产业对话”“敢于信任——首届中德领袖论坛”等活动，为深化中外文化交流内涵积累了新的成果。在俄罗斯“中国旅游年”闭幕式期间举办的“中俄旅游文化论坛”为中俄思想文化交流搭建了平台。汪洋副总理和俄副总理出席论坛，我作了主旨发言。鉴于此次论坛的效果很好，中俄双方都要求今后机制化。

　　大家不要小看思想文化交流。习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时提出，文化软实力的核心是价值观的影响力和传播力。我们的对外文化交流，不论采取什么形式，都是为了让世界更好地了解我们，让我们更多地了解世界。在交流活动中，我们要推动中华文化蕴含的核心价值观得到更多人的了解和认同，如此，才能有影响力和话语权。人文思想领域交流是我们对外文化中非常重要的、高端的活动形式，涉及核心利益。我们要在这方面总结经验，下更大的功夫。

　　（四）海外中国文化中心建设加速推进。党和国家领导人对海外中国文化中心建设高度重视。去年，习近平主席见证了我与越南互设文化中心谅解备忘录的签署、李克强总理见证了我与罗马尼亚互设文化中心协定的签署、张德江委员长为尼日利亚中国文化中心揭牌、刘延东副总理和汪洋副总理分别视察首尔和莫斯科中国文化中心。2013年，我们还完成了尼日利亚中心的筹建和西班牙马德里中心的揭牌启用工作，目前，投入运营的海外中心总数达到14个。2012年12月，国务院正式批复《海外中国文化中心发展规划（2012-2020年）》，争取到2020年在全球建成50个海外中国文化中心，每年平均新建5个文化中心，这必将有利于加快海外文化传播阵地的布局。

　　（五）对外文化贸易平台不断拓展。开展2011—2012年度国家文化出口重点企业和重点项目目录认定工作，文化系统232个企业和34个项目列入名单。组织企业和机构参加美国演艺出品人年会、德国科隆国际游戏展等行业知名展会，成立中国文化国际推广联盟，促进了北京、上海对外文化贸易基地加快发展。去年，在对外开放和加速国际化的进程中，国务院批准设立了中国上海自由贸易试验区。我去年12月28日赴上海考察。2011年，恰巧也是12月28日，我与韩正同志共同为上海国家对外文化贸易基地揭牌。韩正同志表示，现阶段可以体现自贸区成果的只有两个项目：一个是洋山深水港，另一个就是上海国家对外文化贸易基地。上海国家对外文化贸易基地已经建成了保税仓库，譬如，香港700多部电影胶片准备向中国内地出口的，就放在这个仓库里，既节约了资金，又加快了周转速度。韩正同志说，没想到两年以前我们搞的出口贸易基地，成了自贸区的核心内容。可以说，上海基地已成为上海自贸区的核心部分，发挥了极好的示范效应。中央有16项自贸试验区政策，有一部分尚需细化，有一部分很实在，已具备可操作性。其中涉及文化的是4项文化政策，都很实，具备可操作性。这个例子充分说明，发展文化产业和文化贸易的潜力很大、前景很好。

　　（六）国际传播能力和对外话语体系建设初见成效。组织新华社、人民日报等多家媒体赴海外中国文化中心采访报道。在全球140多个国家和地区的近200个驻外使领馆、文化中心举办了“美丽中国”图片展，诠释“中国梦”的深刻内涵。推进文通网、中国文化网等平台建设。利用美国中文电视台等海外播出渠道实现我影视片在世界各地区落地。

　　（七）对港澳台文化工作深入开展。坚持以中华文化凝聚人心，增进港澳台同胞的文化认同，促进人心回归。出台了《对港澳文化交流重点项目的扶持办法》，继续举办“艺海流金”“濠江明月夜”“情系”系列等老品牌活动，以及“中秋灯会”“艺传两岸”等新创活动，在港澳和台湾产生了极好的影响。

　　（八）对外文化政策法规体系建设取得新成果。驻外文化处（组）与国内通力合作，完成了一系列很有价值的调研报告。积极研究推动民间力量投入对外文化交流的激励政策。探索建立科学完善的对外文化交流重大项目评估体系。我们还要进一步研究、加强文化部牵头的对外文化工作部际联席会议机制的统筹协调作用。

　　这些成绩的取得与在座的以及其他驻外同志、文化部外联局以及整个文化系统的忘我工作和不懈努力分不开，既饱含着国内同志的汗水，又承载着驻外同志的辛劳。在此，我要祝贺同志们取得这些来之不易、令人骄傲的工作业绩。我特别要向长期坚守在前方的各驻外文化处（组）及文化中心的同志们致以崇高的敬意！你们舍小家、顾大家，克服困难，兢兢业业，为主体业务工作提供了最及时、最可靠的协调服务和支持保障。我要代表部党组感谢你们，感谢你们的家人！我们有的同志倒在工作岗位上，我们要永远记着这些同志所作出的贡献。