增强民营经济发展活力－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

增强民营经济发展活力

//m.auribault.com 2014-02-18 来源：广西日报

分享到：

　　李泽民韦学智

　　激发市场主体活力是全面深化改革、加快完善现代市场体系的重要内容。民营经济是我国国民经济发展的重要组成部分，在发展社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来，广西民营经济从无到有、从小到大、由弱变强，成为推动广西经济增长的生力军，成为吸纳社会就业的主渠道和地方税收的重要来源，成为广西经济新的重要增长点，成为活跃市场方便群众生活的重要力量，为广西经济社会发展作出了重要贡献。打造广西经济发展升级版，推动广西早日实现“两个建成”目标，必须进一步增强民营经济发展活力。

　　党的十八届三中全会《决定》提出，“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”与发达省区相比，广西民营经济在总量规模、发展水平和发展质量上，仍然存在着较大差距，主要表现为：解放思想意识不够强，发展的理念有待更新；缺乏行业领军企业，龙头带动作用不明显；企业发展方式粗放，可持续发展能力弱；金融体系建设滞后，民营企业贷款融资难；政策措施力度不强，财政扶持效果不明显等等。要从多方面着手，破解民营经济的制约因素，增强广西民营经济发展活力，推动民营经济跨越发展。

　　强化创新发展理念

　　积极参与市场竞争

　　民营经济是经济发展中最有活力的部分，但也存在着诸如受传统观念的束缚等制约其发展的问题。解决这些问题，就需要进一步解放思想，转变传统理念以更好地转变发展方式。具体来说，在思想上，应努力实现四个转变，即：由投资驱动为主向创新驱动转变，由产业端向高附加值环节转变，由传统运营机制向现代企业制度转变，由量的扩张向质的提升带动转变。鉴于目前广西民营经济发展面临的内外部环境约束加剧，市场增长放缓、成本上升、竞争加剧、利润摊薄等问题，民营企业原有的追求规模扩张、资源浪费严重、成本居高不下的粗放式经营发展模式已经难以为继。在这种形势下，民营企业要树立自主创新、产业升级观念，善于学习和借鉴温州、苏南、佛山等地的先进经验，敢于“抱团”走出去，比如通过成立商会的形式积极参与国内外竞争，提高市场竞争力。

　　完善政府扶持政策

　　扩展民营经济发展空间

　　政府的制度保障是民营经济得到良好发展的根本保障。为了适应民营经济全方位战略转型的需要，政府应提出支持非公经济发展的战略措施，出台引导民间投资健康发展的具体政策，建立健全民营经济投资服务体系，为民营经济结构优化与转型升级搭建好六个保障性平台。一是搭建信息服务平台，引导民营经济投资流向。二是搭建科技服务平台，促进民营经济自主创新。三是搭建人才服务平台，帮助民营经济解决关键难题。四是搭建金融服务平台，拓宽民营经济投融资渠道。五是搭建产业服务平台，推动民营经济产业转型。六是搭建区域合作与国际合作平台，为民营经济开拓发展空间。广西出台的三大扶持政策及34个鼓励民间投资发展配套实施细则，对民间投资实行“非禁即准”，投资领域进一步放宽，包括国防科技工业、战略性新兴产业等领域也向民间资本开放。要用足用好用活政策，调动民营经济的积极性，鼓励民营经济尽快进入电力、水利、铁路、公路、港口、机场、公共工程、城市改造等领域。这样既利于形成社会主义市场经济条件下的有序竞争，促进社会资源的合理有效配置；又使民营经济能够在更大的发展空间中施展拳脚。

　　优化招商选资投资环境

　　促进民营经济做大做强

　　良好的投资环境是吸引更多投资的重要前提。要通过三方面的创优改善投资环境，吸引有实力的民营企业来投资开发。一是创优政策环境，制定出台一系列鼓励投资和优化环境的政策措施；二是创优政务环境，简化优化审批流程，提高审批效率，做好企业服务；三是创优人文环境，吸引投资，留住企业。随着国际经济、区域经济一体化的发展，企业之间竞争与合作关系越来越复杂，需要以园区为载体、以龙头企业为核心、以市场为纽带，引导民营企业开展多种合作，推进产业集群的发育、发展，实现产业协同规模化发展。鼓励民企做大做强，很关键的一个方面就是要发展企业合作联盟，打造优势产业集群。要支持民营企业以骨干企业为龙头，通过共同开发技术、协调上下游产品供应、共享市场信息、“抱团增信”等合作方式建立各类民营企业之间合作联盟，降低交易费用和生产成本，共享市场信息，分担研究开发成本和风险，实现技术转移以及获得收益，形成以骨干企业为龙头、资产独立的联盟体系。

　　加快构建金融体系建设

　　释放民间资本存量

　　进一步推进地方金融机构改革，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，是缓解民营企业尤其是中小微企业融资难问题的重要途径。一是加快金融机制创新步伐，推进多元化股权投资市场的形成，允许民营资本进入金融业，吸引民间资本参与组建小额贷款担保公司，扶持推动其朝小型民营银行方向发展。二是建立健全民间融资监测体系，对民间融资的总体规模、利率水平、流向和存在问题进行跟踪分析，并相应建立民间借贷指标分析和风险预警机制。三是促进民间资本合法经营，建立并完善一套科学的管理体系，营造充分释放民间资本和民营经济发展活力的大环境。四是鼓励和支持民企收购国企、民间资本参与国有经济结构调整；破除行政干预，打破部门和小集团利益的隐形门槛，助力民营经济发展。五是充分运用地方立法权，加快完善民间融资的法律法规，规范民间融资行为。

　　加快经济结构战略调整

　　推动民营经济科学发展

　　推进产业结构战略性调整，应完善适应需求结构变化趋势的现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，推进产业结构的优化升级。一是分别对产业结构、地区结构、城乡结构、技术结构、组织结构、经济类型结构等进行合理化和质的优化。二是加大民营经济在第二产业中的比重，严控民营企业在高耗能、高污染行业的发展，推进产业结构优化升级，着力引导民营企业发展环境友好型、资源节约型行业，鼓励创新型、高新技术企业。加快民营经济发展第三产业，特别是现代服务业；继续巩固民营经济在农业的基础地位。三是提高民营企业的创新能力。经济结构战略需要科技支撑。目前广西民营企业原始创新能力不足、发明专利数量少、技术集成能力薄弱、关键技术自给率低。民营企业只有大幅度提高自主创新能力，才能更好地推进发展方式的转变，提高资源利用效率，减少污染，保护环境，提高产业竞争力，实现科学发展。

编辑：尹盼秋