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中国道路的“历史新起点”

——十八大以来新局面新风气新进展述评

//m.auribault.com 2013-11-09 来源：人民日报

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勇毅，弘扬攻坚克难的中国精神

　　无论作为一个时代的精神主题，还是作为一场范围广大无所不在的社会实践，改革无疑都是这35年中国无可争议的核心价值，也是考量中国社会发展进步当之无愧的重要坐标。

　　或许从习近平总书记的足迹中，能够读懂新一届中央领导集体对“改革”这一关键词的时代把握——

　　2012年12月，习近平总书记履职后第一次考察，就选择了改革开放的地标深圳。“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒”，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，改革宣示，振聋发聩。

　　半个月后，中央政治局第二次集体学习，习近平总书记深刻阐释五大关系，从摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，到更加注重各项改革的相互促进、良性互动，改革方法，体大思精。

　　今年7月，在武汉座谈，习近平总书记提出全面深化改革需要深入调研的6个重大问题，从形成全国统一市场体系到提高宏观调控水平，从增强社会发展活力到实现社会公平正义，改革思考，全面深刻。

　　今年10月，在印尼巴厘岛上，习近平主席向世界重申，“通过改革为经济发展增添新动力”，“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，改革决心，明确坚定……

　　穿越春秋冬夏，跨越内陆大洋，新一届中央领导集体对改革的反复强调，点燃全社会的激情。对改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力的系统阐述，既有斩钉截铁的决心，更有开阔缜密的思路。

　　“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”，“进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力”，成竹在胸的改革思路，化作势如破竹的改革举措。

　　反腐倡廉的政治改革，消解的是“固化的利益”，突破的是“守旧的藩篱”，彰显的是改革者“自我限权”的勇气。“触动利益比触动灵魂还难”，但这样的利益不触动，如何体现改革的价值指向？转变职能的政府改革，“开弓没有回头箭”。与此同时，被观察者称为“最严厉的反腐举措”，既打“老虎”也打“苍蝇”，以“踏石留印、抓铁有痕”的坚定决心，以“有腐必反”的雷厉行动，振奋了党心，赢得了民心。

　　转型升级的经济改革，牺牲的是一时的发展速度，超越的是“GDP至上”的落后观念。十八大以来，在转型发展的主旋律下，中国经济增速主动调控到合理区间。从淘汰落后产能，到增加高新技术投入，经济发展的质量和效益稳步提升，让世界对中国经济持续健康发展增添更多信心。虽有调整的阵痛、成长的烦恼，但深化改革正激扬出强劲的发展活力和社会活力，中国发展进入提质增效的“第二季”。

　　更多领域，问题在解决，改革在突破。土地流转试点让农民分享改革红利，营改增将为企业减负上千亿元，23个省份出台大病保险实施方案……近一年来堪称密集的改革举措，以逢山开路、遇河架桥的精神，彰显了新一届中央领导集体驾驭改革开放的领导能力。

　　这种能力体现为对市场和政府关系的深刻洞察。过去35年，政府与市场的关系始终居于改革的核心。十八大以来的改革新潮中，二者的界限进一步明晰、关系进一步融洽。“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。”简政放权的基本思路，清晰有力。上海自贸区一份不足10页的“负面清单”，更让人看到“非必要不干预”的思路。政府慎作为，市场才有活力；政府有担当，市场就有信心。“看不见的手”和“看得见的手”的密切结合，让经济的发展更有活力、更有效率、更加健康。

　　这种能力体现为对法治与人治关系的清晰体认。习近平主席庄严宣示“我将忠实履行宪法赋予的职责”，李克强总理郑重承诺“我们将忠诚于宪法”。“依法”的理念，贯穿于改革的方方面面。从十八大以来，建设法治国家、法治政府，党中央、国务院进行了密集部署，“提高运用法治思维和法治方式的能力”成为各级政府和领导干部努力的目标，“把权力关进制度的笼子”更是成为依法治国、依法治权的基本理念。

　　这种能力体现为对效率与公平关系的准确把握。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。一年的改革实践，彰显了人民至上的执政理念。城乡居民收入增长把GDP的增长甩在身后，预计到年底新增就业有望超过1200万人，基本养老金、新农合、最低工资标准……幸福指数连成幸福曲线，体现共建共享的执政追求，诠释公平正义的核心价值。舆论评价，十八大以来的改革，给中国民众勾勒出的中国梦“不仅是理想、是目标，也是现实，反映在每个中国人的生活中”。

　　在今天的中国推进改革，需要“气吞万里如虎”的勇气，也需要“治大国如烹小鲜”的谨严，更需要“千磨万击还坚劲”的毅力，这是改革者必须具备的素质。一年稳中有进、稳中有为的发展实践，让人想起外国学者当初的判断，“中国新的最高领导人都受过良好教育，他们是深思熟虑的思想家，为中国面临的各种挑战带来了大量经验。”

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编辑：尹盼秋