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活力亚太全球引擎

——亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议宣言

//m.auribault.com 2013-10-09 来源：人民日报

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　　可持续和公平增长

　　十六、在当前全球经济形势下，我们决定推进一项发展议程来弥合发展差距，坚持实现可持续和公平增长的道路。我们承诺实施可行的解决方案，以增加活力，维持增长并减少差距，同时提高亚太地区人民的福利。

　　十七、我们同意考虑通过以下具体行动，进一步增强利益相关者的自主权和参与度，为他们提供机会充分参与经济增长：

　　（一）创造有利环境，扩大妇女参与经济活动，实施充分考虑性别因素的结构改革及有利于妇女的信息通信技术政策，推广创业文化，推动妇女平等享有良好教育和就业的机会，为妇女、特别是妇女所有的中小企业提供市场进入和融资方面的便利。

　　（二）提升中小企业的全球竞争力，改善其市场融资渠道，支持创业精神，加速创业增长，加强企业持续经营能力，使中小企业能够拓展国际市场，加入全球供应链。

　　（三）鼓励区域合作，改善中小企业贸易融资，认识到贸易融资工具可以为贸易提供便利，并支持中小企业开展国际贸易。

　　（四）推广负责任的创新措施，拓展贫困人口和中小企业的融资资格，同时改进交付渠道，使金融服务扩展到尚无法接触金融体系的企业和个人，从而加强本地区的普惠金融安排。

　　（五）促进农民和渔民，尤其是小业主和妇女在实现粮食安全方面的关键作用，提高他们的能力，在供应链中发挥作用，并在政府和私营部门之间建立坚实的伙伴关系。

　　（六）通过建立亚太经合组织反腐败机构和执法部门网络等措施，加强非正式和正式的区域和跨境合作，加强各成员执法机构之间在推进打击腐败、贿赂、洗钱和非法贸易等方面的合作。

　　（七）加强政府、科学家和商业部门间的合作，促进本地区科学技术创新，并重视亚太地区首席科学顾问会议及类似机构之间，就解决科技创新方面共同面临的挑战开展政策讨论。

　　十八、我们认识到本地区资源稀缺所造成的制约经济增长的巨大挑战，并关注天灾人祸对经济造成的严重影响，特别是对社会弱势群体的影响。因此，我们决心采取以下步骤：

　　（一）综合施策，加强合作，解决水资源、能源和粮食安全等相互关联的问题。

　　（二）落实亚太经合组织面向２０２０年的粮食安全路线图，以在２０２０年前加强供应链的连接，提高效率，减少粮食收获后的损耗和浪费，优化食品体系结构，确保各经济体持久的粮食安全。

　　（三）认识到粮食出口禁令及其他限制措施会引起价格波动，特别是对于主食依赖进口的经济体更是如此，我们重申亚太经合组织领导人反对保护主义的承诺。

　　（四）积极就海洋合作主流化倡议开展跨领域工作，包括根据亚太经合组织海洋部长级会议工作重点开展工作，维护海洋和海洋资源的健康和可持续性，这对维护粮食安全、减贫、保护传统文化和知识、保护生物多样性以及促进贸易和投资便利化具有积极意义。

　　（五）继续加强区域能力建设，协助亚太经合组织成员规范并逐步取消低效和鼓励浪费的化石燃料补贴，同时注意向有需求的人群提供基本的能源服务。

　　（六）针对低效和鼓励浪费的化石燃料补贴，欢迎制定自愿参与同行审议的办法，并欢迎一些经济体开展由经济体主导的同行审议。

　　（七）鼓励建立公私伙伴关系，发展清洁和可再生能源，并通过此项具有广阔前景的措施，确保新技术获得可持续的投资和发展，同时促进能源安全，提高能效，降低温室气体排放。一些经济体采用联合信用机制，这种跨境合作方式值得注意。

　　（八）通过野生动物执法网络及其他现有机制，加强国际合作，打击野生动物走私，减少野生动物非法贸易的供给与需求，提高公众对野生动物走私及其影响的认识并加强相关教育，严肃处理走私野生动物犯罪。

　　（九）发展可持续医疗卫生体系，实现全面医疗卫生覆盖，重视促进预防措施，建设健康和富有活力的社会，各成员老龄化速度不同将带来机遇。

　　（十）加强能力建设，建立有效的地区和全球公私部门伙伴关系，应对突发传染性疾病，加强公共医疗卫生体系。

　　（十一）根据各成员的需求和具体情况，积极促进社会对于安全有效地使用传统药物的理解。作为当地文化医疗理念的一部分，传统药物成本较低、较易获得和易被接受，在某些经济体作为补充和替代药品的使用量不断增加。

　　（十二）继续开展防治传染性疾病工作，包括采取措施落实《联合国艾滋病规划署“实现零”战略２０１１—２０１５》中提出的目标，通过有针对性的预防和治疗措施，扩大投资和加强公私伙伴关系，建设医疗卫生体系和提高社区参与等措施，逐步实现艾滋病零新发感染、零歧视和艾滋病相关疾病零死亡。

　　（十三）提高救灾人员及其装备的快速反应能力，实现灾后早期生命救援，同时加强减灾合作，包括吸收私营部门参加保障灾后商业持续性的规划。

　　展望

　　十九、鉴于亚太经合组织经济体的发展水平、经验和制度的不同，我们重申支持建立无缝连接的区域经济愿景的重要性，并将继续落实开展有效经济技术合作的承诺。

　　二十、我们认识到妇女参与经济对实现经济绩效和繁荣至关重要。鉴于妇女参与经济具有跨领域的特征，我们承诺在开展亚太经合组织各项合作时把促进性别平等作为优先领域，包括加大私营部门参与此项工作。

　　二十一、我们赞赏亚太经合组织工商咨询理事会以伙伴关系的方式推动亚太经合组织工作。我们认识到私营部门参与亚太经合组织工作的重要性，并欢迎亚太经合组织工商咨询理事会的进一步参与。

　　二十二、我们呼吁与其他多边组织、重要的区域和全球机制继续加强合作，进一步形成合力。我们鼓励亚太经合组织和其他国际组织加强互补，增进理解，确保有效解决当前的复杂挑战。

　　二十三、我们承认，促进和深化经济一体化并创建无缝型经济将增强本区域抵御内部经济动荡的能力。为使各经济体向价值链上游迈进，并实现１９９４年《茂物宣言》中提出的可持续和平等经济增长的愿景，我们指示政府官员继续确保本区域经济活力，实现包容性增长，增强各经济体间的联系，使人民公平分享安全与可持续增长。

　　二十四、我们对亚太经济发展前景充满信心，并致力于在新一轮全球经济复苏中发挥引领作用。我们期待共同建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济，推动亚太地区实现强劲、可持续、平衡和包容增长。我们强调未来应采取行动，转变增长方式，调整经济结构，这包括但不局限于结构改革、亚太经合组织增长战略、城镇化、创新以及粮食安全等领域。

　　二十五、我们欢迎越南、巴布亚新几内亚、智利、马来西亚、新西兰和泰国申办２０１７、２０１８、２０１９、２０２０、２０２１和２０２２年的亚太经合组织会议。

　　二十六、我们展现的持久决心将推动亚太的和平、稳定和繁荣。因此，我们指示部长和政府官员继续努力，强化亚太大家庭的经济基础。我们期待在２０１４年中国主办亚太经合组织会议时再次相聚，并取得更大进展。

　　（新华社印度尼西亚巴厘岛１０月８日电）

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编辑：尹盼秋